熱血流成河

2015-09-14

〔記者林惠琴／台北報導〕立法院已三讀通過「殯葬管理條例」修正案，預定二○一七年七月起，現行醫院附設殮、殯、奠、祭設施，例如簡易靈堂，均須全數退出，若有親友往生，家屬得自行聯絡殯葬業者前往太平間收體，引發民眾憂心不便，但部分業者認為可以終結太平間殯葬亂象，舉雙手贊成。

包括榮總、三總及各地公私立醫院，自九十一年起相繼將原有的所屬太平間，改設為殮殯、奠祭設施，並將這些設施外包讓特定殯葬業者來管理經營。

內政部官員指出，全國統計有十八家大型醫院附設殮、殯、奠、祭設施，但「殯葬管理條例」規定，殯葬設施與醫院須保持一定距離，在院內設置顯然不符法令，早期考慮許多單身軍人、榮民往生無家屬可處理大體，因此同意醫院附設相關設施，如今此類需求減少，醫院應回歸醫療本質，將殯葬事務分流出去，未來新政策正式實施後，違者可處卅萬至一百五十萬元罰鍰。

中華殯葬禮儀協會副秘書長宋亞芬表示，醫院附設殮、殯、奠、祭設施，經過承包業者整頓，不只提供家屬方便，太平間環境也管理良好，與以往陰暗的負面狀態大不相同，痛批新制簡直「倒退嚕」，感到遺憾。

部分民眾憂變麻煩

民眾張先生也認為，親友不幸在醫院往生，院內有殯葬服務直接辦完後事，真的比較方便，新政策是給人添麻煩。

不過，涉及利益龐大，以往曾屢次傳出殯葬業者為搶標而發生鬥毆事件，也有家屬曾反映駐院殯葬業者強行介入大體處置，並要求高額喪葬費，否則不讓領回大體的爭議。

醫殯分流 新北葬儀公會力挺

新北市葬儀同業公會認為，業者為搶經營權，鉅額招標價金會轉嫁到消費者身上，且駐院殯葬業者一家獨大，家屬成為無辜的被剝削者，因此支持新政策，強調台大醫院就是「醫殯分流」，程序較單純、流暢，不會有不便的情況。

衛福部官員坦言，太平間殯葬糾紛是老問題，連官員都吃過悶虧，已通知各醫院要與合作殯葬業者多溝通，不能向家屬強行推銷，相信未來停止附設相關設施後，類似問題可以大幅改善。

2015-09-14

〔記者林惠琴／台北報導〕醫院的殯葬產值高達二百億元，不時傳出醫院外包殯葬業務的駐院業者與院外業者「搶屍」風波。內政部強調，「殯葬管理條例」規定殯葬服務業未經醫院或家屬同意，不得搬移屍體，也不應強求遺體在院留置，否則可處三萬至十五萬元罰鍰。

趙姓民眾五月向內政部陳情指出，家屬欲將親友遺體自病房移出醫院，卻遭駐院殯葬業者要求一定要先送往生室，強硬接手親友遺體，實在不合理。內政部發函衛福部，衛福部表示，已函請各醫院加強管理。

逾200億產值 業者搶破頭

衛福部統計，近年國人在醫院死亡人數上升，淨死亡人數從二○一○年的四萬九四六○人成長至去年的六萬三二九七人，對照業界人士透露，從處理遺體到辦完後事費用，駐院殯葬業者一般規格服務平均每件收費約卅萬元，甚至上看四十萬元，以去年在醫院死亡人數換算，相關市場約一百九十億至二百五十億元不等。

目前醫院外包殮殯奠祭設施主要經由公開招標，得標者即可獲得太平間經營權，合約期間二、三年不等，一切似乎合情合理。但從事殯葬業多年的陳姓業者表示，均是流於形式的「因人設事」，院方早就內定名單，業者交付給醫院的權利金逐年成長。據悉，北榮權利金每年約一千萬元，但即使加上人事開銷，業者一天只要接案五件，以每件卅萬元計算，一個月收入就高達四千五百萬元。

院外業者難入院收遺體

殯葬業洪姓業者說，舉凡在醫院往生，駐院殯葬業者多會強收遺體至太平間，趁機再三拖延家屬離院時間，把握機會說服委辦後事，院外業者礙於未獲院方許可，即使是家屬意願，也無法進入搬移遺體。一旦家屬同意簽約，後續則會衍生其他費用，整體金額較市價每件廿萬元高出不少。

不過，駐院殯葬體系的簡姓工作人員解釋，當患者往生，護理站通報駐院殯葬業者前往收體，主要是便於醫療資源後續處理，若家屬已有委託的殯葬業者，必須請其協助辦理離院手續，並非刻意阻擋，一切均是既有程序，價格則視家屬需求依市場而定。

醫院殯葬管理爭議不少，主管機關長期處於灰色地帶恐怕也是癥結。內政部強調，醫院殯葬事務為衛福部所設「醫院附設殮殯奠祭設施管理辦法」管理，但衛福部認為，殯葬業主管機關是內政部，一旦違法須由民政單位開罰，衛福部只能傳達民眾可提出檢舉或請醫院加強管理，很難有實質處置。