熱血流成河

2016-06-13

記者鄒景雯／特稿

今年三月三日，當時還是總統當選人的蔡英文到竹科進行產業之旅，當天，聯發科董事長蔡明介不僅與會，而且是非常積極地在場向未來的總統急切建言，罕見的場景，甚至引起不少與會者注意。

一位官員事後這樣描述：「陳水扁總統時代，竹科也辦過類似的參訪活動，蔡董事長當時也有來參加，不過上一次他全程只聽不講，沒開口說一句話，顯得氣定神閒、顧盼自雄，與這回不斷的發言，很不一樣，兩次差別之大，讓人印象深刻。」

那次，蔡明介說了些什麼呢？沒別的，正是期盼新政府五月上台後，能夠開放中資投資國內IC設計業、對外廣招人才。他也提到，台灣4G已經落後日韓，希望未來5G不要落後先進國家半年。

然而，當天蔡明介也特別向蔡英文自我介紹，他強調，若以營收排名，聯發科去年是全球第三大的IC設計公司，營收約六十五．○四億美元。既然公司績效還不錯，蔡明介公開要求開放中資入股，頻頻挑戰政策的急迫性又在哪裡？

蔡明介曾向不少人坦言來自中國的壓力，他的敘述語句是：中國是個官僚資本主義國家，政府的角色與行為，令他相當不解，其不可預測性，甚至可能在一夜之間中止其進口。

這說法，其實與去年十、十一月間中國紫光趙偉國對台嗆聲的邏輯類似，趙偉國當時透過天下雜誌放話：「台灣既然不讓我們投資，我們就禁止在台灣生產的產品在大陸銷售」，大聲話沒講多久，中國股市發生熔斷，紫光股價暴跌，趙偉國的「搖擺」，近來已經不復得見。

政黨輪替前後 拜訪官員「以商圍政」

中國給蔡明介壓力，而聯發科絕大部份的營收來自中國，又企圖參與中國5G的規格制訂，蔡明介於是回過頭來施壓台灣政府，具體實踐「以商圍政」，這種作為在馬英九政府時代已經開始，並且卓然有成。

蔡明介的近臣就對友人說過：「政府的上上下下，我們全都打通了，沒想到發生政黨輪替，一切都要重新開始。」

即使如此，蔡明介毫不懈怠，不待五二○就職，其對新政府的遊說，已經迫不及待著手推動。當時還是閣揆熱門人選的林全，就被蔡明介登門拜訪，親自表述他經營中國市場的辛苦。蔡明介希望林全上任後，能以「個案」、「專案」的方式，接受聯發科的送件審查。

甚至蔡明介還到處打聽，誰能跟蔡英文說得上話？

按照政府現有的規定，中資不得入股台灣的IC設計業，業者是連送件的資格都不准，因此蔡明介此舉，等於是想衝撞出一個為聯發科量身訂做的「小門」。

不僅主帥親征，聯發科的經營團隊也拜訪了當時盛傳要當國發會主委或經濟部長的龔明鑫，雙方甚至還討論到是否在開放與不開放兩者之間取其中，試圖產生出折衷方案的程度，可見遊說的力道有多深沉。

立法院在去年十二月曾經通過主決議，要求政府現階段不得開放中資投資攸關我國敏感技術、產業存亡的半導體設計業；並要求投審會在經濟部就整體IC產業所涉敏感、科技、國安、產業布局及影響進行評估，向立法院提出專案報告前，不得許可相關中資來台投資或併購。

蔡明介同樣不畏艱難，不僅對新政府頻頻叩關，他也以龐大的資源，準備將遊說的觸角伸向新國會，希望透過對立法委員的「溝通」，在法規的禁止上進行解套。

這些不打緊，五月中，新政府上任前夕，蔡明介進而投出一記變化球，突然透過重大訊息說明，宣布將中國子公司傑發以六億美元賣給中企四維圖新科技，還進一步要以一億美元與四維圖新合資，另外成立新公司。消息傳來，再度挑起產官學媒界的敏感神經，外界並以走「旁門」稱其決策動機。

這樁交易，分為兩個部分，賣公司的部分需在出售後兩個月內完成申報，合資的部分若涉及技術及專利轉移，須由經濟部投審會審查，達五千萬美元以上，則須關鍵技術小組通過，截至目前，蔡明介尚未向政府送件，但是憑藉著長期在媒體與學界布置的勢力，一波一波的公開造勢、閉門對話，已經有計畫、針對性地登場。

蔡明介葫蘆裡到底在賣什麼藥？業界猜測，應該是想先把門撞大一點，送件時才不至於卡關吧！

技轉中方？ 軍事用途？ 疑慮揮不去

檯面下的動作一大堆，但至少五項基本疑問，聯發科卻從來沒有對台灣社會說清楚，包括：賣子公司與合資這兩者是否綁在一起？二○一三年成立的公司，三年後賣出，即可獲利一百億至一百二十億台幣，何以這麼好康，會不含技術轉移或其他暗盤？為什麼買方所屬的是中國發展國防工業的航天集團？如何保證技術不會被拿去從事軍事用途？

這麼多的黑箱與不解，有著太多的不合理，蔡英文政府可以不弄清楚就放行嗎？有一點是絕對的，台灣人當然不會允許政商這樣子起舞！

2016-06-12

吳重雨邀學界 6月下旬座談

〔記者洪友芳、高嘉和／綜合報導〕聯發科積極爭取中資參股，檯面下鴨子划水不斷。先前傳出透過各方遊說「施壓」經濟部後，近來改從學界下手，由聯發科獨立董事、前交通大學校長吳重雨出面，廣邀資工、電機及電子工程學者，擬在六月下旬辦理座談會，會議議題訂出「比照IC製造與封裝測試業規定，允許個案申請專業審查陸資投資IC設計業」，遭質疑有幫聯發科護航之嫌。

針對外界質疑此一座談的公正性，聯發科發言窗口僅表示，非關公司營運不便回答；台灣半導體協會（TSIA）則證實有此座談規劃，主要是因為聯發科董事長蔡明介認為委託第三單位學界辦理，較客觀與中立，且屬於閉門性會議，並不對外開放，也不接受全程錄影播出；吳重雨的助理說，吳要開會無法代答，但記者留電話及電子郵件，到截稿前仍未獲得吳的回應。

公共議題閉門討論 外界質疑

據了解，這場名為「台灣IC設計產業未來發展」座談會，在六月初已由交大電子工程學系教授吳重雨具名，向不同立場的學者發出邀請，地點暫訂在交大交映樓的七一○會議室，時間則暫訂於六月下旬。

竹科業者指出，國內IC設計產業不少人才來自交大，例如交大的三○七實驗室（也稱為類比實驗室），而吳重雨被業界推崇是重量級人物。蔡明介雖畢業自台大電機系，但吳重雨與蔡明介兩人交情匪淺；而吳也是TSIA的IC設計產業策略委員會委員，該委員會主委就是蔡明介。

不過，業界質疑，這個活動所討論的是與政策息息相關的公共議題，不應運用師輩人士出面，在閉門性會議以黑箱方式舉辦，莫非有何不可告人之處？尤其「允許個案申請專業審查陸資投資IC設計業」這議題，應是聯發科的意見，明顯與日前該公司公開聲明將遵守相關法令的論調不同，聯發科應該自己出來講清楚，而不是都在私底下運作，且毫不忌諱應該要利益迴避。

吳擔任獨董 年報酬超過500萬

同時，根據聯發科二○一五年年報揭露，吳重雨是在二○一二年初次選任聯發科獨立董事，已在去年連任。根據年報中的董監支領報酬統計，吳重雨是落在五百萬到一千萬級距，比蔡明介本人落在二百萬到五百萬元級距還要高；簡單來說，吳擔任聯發科獨董年領報酬至少五百萬元以上。

由吳重雨出面邀集的座談會，除計畫邀請連署「反對開放中資投資IC設計產業」的電機資訊學者與會，更將邀請力挺聯發科立場的台灣半導體產業協會，還有多位與特定業者關係相當密切的知名資工、電機及電子工程學者，其中包括曾借調工業界，擔任多家科技公司高層、有著「總經理教授」稱號的成大電機系教授；與聯發科有密切合作計畫的台大電子工程學研究所教授；及替代役就是在聯發科的清大電子所某知名教授；與主導相關聯盟組織的交大電子工程系教授等，因此引人注目。

2016-06-05

〔記者黃佩君、卓怡君／台北報導〕聯發科搶在新政府上台前將中國子公司賣予中國國企航天集團旗下的四維圖新，再換取合資結盟機會。經濟部官員透露，聯發科從未提出中資參股申請，也尚未提出出售中國子公司申報，但透過不同管道的遊說力道已經加大；經濟部已明確表達立場，不管聯發科是出售子公司或後續與中資合資結盟，甚至要求開放中資參股，先遞件申請再說，若評估沒必要性，且無法接受配套措施，絕對是免談！

經長︰須先評估 個案處理

馬政府原擬開放中資投資我國ＩＣ設計產業，並訂出拚五二○前開放時程表，但因中國紫光企圖一舉入股我國力成、南茂等ＩＣ封測大廠，引發紅潮入侵疑慮，最後不得不急踩煞車。

經濟部長李世光表示，高科技產業投資不僅涉及國安，也與台灣產業競爭力息息相關；就算沒有國安疑慮，也得評估該產業最先進技術、製造研發能力得留在台灣。是否開放中資參股ＩＣ設計，決策層級將拉高到行政院部會討論，也會徵詢業界看法，未來無論是開放或禁止，「企業都可能會出走」，必須要以「個案」來看待，無法「通案」處理。

工業局官員表示，之前的確針對ＩＣ設計產業是否開放，進行過一系列評估，也與半導體產業公會進行過意見交流，後因交接期政策須重新評估，目前暫時沒有新進度，也尚未向新部長完整報告相關細節，「業者無須過度著急」。

透過立委、前朝官員遊說

這官員坦承，近來業者透過不同管道遊說力道確實有加大，不僅有中央級民代關心，還有前朝官員來關切，或從座談會、媒體採訪等管道，都感受到「業者的急迫性」。

經濟部先前曾針對中資參股擬訂出基本規範，包括應提出產業合作策略、並經專案審查通過；中資不得具控制能力；中資投資人應承諾中資股東不得擔任、或指派其所投資事業的經理人；擔任董事人數不得超過其他股東擔任的總人數；以及不得於股東大會前徵求委託書等。

切割開放 業者單方面想法

官員透露，業者曾提出「微量開放」，或切割核心事業成立子公司，再接受中資參股等，但這些都只是業者單方面建議，目前都沒有正式定案。

官員強調，想要與中資結盟或參股的業者，有需求就請正大光明先提出申請，「不要躲在產業呼聲裡面」；有疑慮的業者，也應該勇敢的提出建議，若業界只剩一種聲音，對經濟部決策將是無形的壓力。