台電溢價買電 轉嫁全民買單

台電向民營電廠購電一覽表

向民間購電 比自行發電貴

〔記者曾韋禎、王貝林/台北報導〕台電長年虧損,電價預計五月中旬大幅調漲,但虧損一大部分的原因,卻是台電扮冤大頭掏空自己,每年花一千多億元向民間電廠購電,價格不僅比他們自己發電成本高,買回來的電卻又遠高於備載容量,等於完全用不到。

朝野立委皆質疑,台電只是透過漲價,將不合理、失敗的投資損失,轉嫁給全民承擔。而且自己轉投資的電廠負責人,不乏該公司退休高層,購電單價卻比一般民間電廠高得多!台電有利用轉投資電廠,上下其手謀取不當利益的可能。

民進黨立委林佳龍估算,台電自行發電每度二.八九元(去年度決算),向民營電廠購電平均價為每度三.五八元,一年購買近四百億度電,比自己發電多花兩百多億元。

國民黨立委羅淑蕾更指出,遠東集團董事長徐旭東日前公開表示「台灣電價被寵壞了」,但旗下的「嘉惠電廠」卻以每度三.六五元的價格,賣電給台電,高於民間電廠三.五八元的平均價。

保證收購 民營電廠利潤高

政府為紓解電源不足及開發困境,並配合電業自由化趨勢,八十三年起分四階段開放民間業者自設電廠發電,並與台電簽訂二十五年的長期合約,由台電保證收購,經營民營電廠成為穩賺不賠的生意。

目前與台電簽約的民營發電業者共有九家、十四部機組,發電量約占台電總電量的二十%,遠超過備載容量十六%的需求;也就是說,這些買回來的電不但都沒用到,還遠超過防備不時之需的備用電力需求,調整的方式,只能讓台電的發電設備閒置。

更離譜的是,同樣是民間電廠,台電轉投資電廠生產的電力,硬是比其他民間電廠貴上許多。

轉投資發電 購回單價更高

當年為鼓勵汽電共生,台電投資成立台灣汽電共生股份有限公司,並以二十五.七五%的持股,成為最大股東。台汽電再轉投資森霸電力(持股三十五%)、星能電力(持股三十二.五%)、星元電力(持股三十三.六七%)等三家民營電廠;台汽電去年還併購美亞電力公司,因而取得國光電力(最大股東為中油)三十五%的股權。

立委林佳龍估算,台電轉投資民營電廠,約占國內民營發電量的三十一.六%,市占率第一名。台電向轉投資的國光、星能、森霸、星元採購的電價,每度高達三.七二元至四元,遠高於三.五八元的平均價格,更比台電自行發電的每度二.八九元高得多。

所以在台電去年出現鉅額虧損的同時,民營電廠卻都享有高額利潤。民間業者投資的麥寮、和平、長生、新桃等四間電廠,去年度的盈餘超過一百五十億元;台電轉投資的星能、森霸,年度也有廿餘億元的盈餘。

立委質疑 台電涉利益掛勾

林佳龍分析,國光、星能和森霸等三間燃氣電廠,採取天然氣聯合採購壓低成本,但電價卻還賣得比別人貴;他問過台電,台電也說不出個所以然來,令人懷疑台電與轉投資電廠有不可告人的利益掛勾。

國民黨立委羅淑蕾也質疑,台電空有這麼多備載電力,只要自己多產一%的電,就能減少一百億元設備閒置,不用向外買比較貴的電;台電購電浪費的錢好好查清楚,其實就不用漲電價了。

 

台電轉投資電廠燃氣成本 竟比民營高3成

  2012/4/15 下午 05:14:26
  /記者/曾東信
/編輯/游皓荃
/攝影/邱水文

 

 

台電轉投資電廠是否成為肥貓公司?交通大學土木系教授黃玉霖表示,天然氣電廠每度成本最高;但其中為何台電轉投資的4家電廠的每度燃氣成本,竟比3家民營電廠的平均成本高出3成以上,這其中有沒有違反旋轉門條款?

針對油電雙漲,民進黨立院黨團今天在立法院召開國營事業總體檢公聽會。對於台電以虧損為由要調漲電價,包括出席的消基會董事謝天仁、交大教授黃玉霖與台灣智庫學者邱俊榮都提出質疑。

黃玉霖表示,根據台電101年第1季化石燃料發購電資料,3家民營電廠(長生、新桃、嘉惠)及4家台電轉投資電廠(國光、星能、森霸、星元)的天然氣燃料成本分別為每度2.70元及3.56元。也就是這4家台電轉投資電廠的成本比起民營電廠平均高出3成,也比台電自己所屬燃氣電廠成本每度3.12元高出14%。為何會出現這樣的落差?為什麼台電轉投資民營電廠每度燃氣價格這麼高?

他質疑,中油是否透過天然氣碼頭、儲氣設備和輸氣管線壟斷國內天然氣市場?而中油在101年發電用天然氣銷貨收入為1862.64億元,能否公開該年度賣給台電轉投資民營電廠的價格與相關契約文件?

黃玉霖指出,這衍生更廣泛的問題,如經濟部如何監督台電轉投資的民營電廠,以及台電及台電轉投資的台汽電及所屬的各子公司用人,有沒有違反「旋轉門條款」?中油如果壟斷國內天然氣市場,政府是否應該管制天然氣價格?

對於學者質疑,台電董事長陳貴明並沒有正面回應。而經濟部能源局副局長王運銘則指出,中油的天然氣計價公式都需要經過核備。

 

 

購電每度貴一元 經長:有矛盾

  • 2012-04-17 00:59
  •  
  • 中國時報
  •  
  • 【陳宥臻、王莫昀/台北報導】

     台電向民營電廠溢價購電,每度最高貴逾一元,達四.五元,遭立委質疑利益掛勾,經濟部長施顏祥表示,中間存在讓人覺得矛盾的地方,政府也有感受到;但此事牽涉到雙方合約,經濟部會再研究如何處理。台電董事長陳貴明則指出,簽訂的合約有其時空背景,且價格有高有低,不過,二十五年期滿後,若當時備用容量率達一成六以上,將考慮不續約。

     立委許忠信、陳明文、黃偉哲等人昨日就台電向轉投資台汽電投資的民營電廠(IPP)森霸、星能、星元及國光等購電,每度電價達三.七二至四元,高於平均IPP購電價三.五八元,也高於台電自行發電成本二.八九元,質疑有利益掛勾。

     立委鄭汝芬在立院經濟委員會提供的資料更顯示,今年台電購電預算高達一一九一.二七億元,其中向森霸、星能等台電轉投資有關的IPP電廠購電金額,每度更高達四.二元以上,較去年價格成長五%至六.七%。不過,台電購電價格最高的IPP,則是長生電廠,去年台電每度電的購價約四.二五元,今年將進一步成長至四.五二四元。

     經濟部能源局強調,營業中的民營電廠,主要分三階段招標,第一、二階段以台電同樣類型機組發電成本訂定底價後,由投標低於底價且為最低價者得標,第三階段則以台電同類型機組價格訂定底價,只要資格符合便可投標。

     「拿蘋果與橘子直接相比,並不洽當。」台電副總經理林錦銓指出,台電與民營電廠發電成本、電廠折舊及運轉情形都不同,且其賣給台電的價格除建廠與燃料成本外,還包括輸電成本、投資利潤等,台電發電成本則無這些項目自然會有價差。

 

台電高價購電肥了民營廠 經部要管
記者王茂臻/台北報導/聯合報
台電高價向民營電廠買電,台電年年虧損,民營電廠卻穩賺不賠。經濟部決定強勢介入,今天先約談國光電力,之後陸續約談森霸等其他民營電廠,希望能重新修改合約、降低台電購電價格。

 

不過,民營電廠不是省油的燈,而且背後政商勢力龐大,也將反制經濟部要求重新議約降價。相關人士透露,森霸外籍大股東日本東京電力公司已跨海質疑,「台灣政府怎能對商業合約說改就改?」台電與民營電廠的購電糾紛,恐升級為國際事件。

 

 

經濟部長施顏祥昨天指出,台電向民營電廠購電合約中有爭議的部分,如調處失敗,將考慮採取仲裁或法律訴訟。他坦言「這需要一點時間」。

 

雖然民營電廠手中握有售電合約這張王牌,但經濟部也有更多的政策工具。

 

官員透露,經濟部不排除藉由修改公告電價,甚至修改電業法,明訂發電業的「合理利潤」,對民營電廠的高獲利抽更多的稅,迫使民營電廠就範。

 

馬英九總統日前拍板電價三階段調漲方案,今年六月十日與十二月十日分別調漲一次電價,但第三次電價調漲需視台電改革成效而定。台電高價向民營電廠買電,民營電廠賺錢,但台電卻長期虧損,民間質疑聲浪最大,被經濟部鎖定為優先改革方向。

 

施顏祥表示,台電將以「一對一」方式,優先與台電轉投資的民營電廠協商、談判修改購電合約;若協商不成的話,將由能源局調處,「必要時由經濟部介入」。

 

台電轉投資的四家民營電廠為國光、星能、森霸與星元,經濟部官員透露,今天台電首先約談國光。

 

民國八○年代,台灣因面臨缺電危機,政府從八十三年起陸續開放民間投資電廠;目前台灣共有九家民營電廠,和台電簽訂廿五年長期合約,不但台電保證收購,民營電廠還可以依據國際燃料上漲而調整售電價,形同穩賺不賠;相較於台電連年虧損,民間質疑聲浪愈來愈大。

 

官員透露,對於台電轉投資的國光、星能、森霸與星元四家民營電廠,將先採「道德勸說」的方式,希望能修改購電合約。

 

但經濟部此舉惹火民營電廠的民股大股東,一位民營電廠高層昨天嗆聲:「若經濟部執意要修改合約,那就法院見!」


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