工資債權優先清償 初審過關
【經濟日報╱記者葉小慧、李淑慧、林安妮／台北報導】
2011.10.28 02:56 am
因應太子汽車事件，立法院昨（27）日初審通過勞基法第28條修正案，將勞工薪資債權清償順位優於抵押權。勞委會主委王如玄表示「不反對」，但擔心負面效應；金管會副主委吳當傑則強力反對，主張回歸社會救助制度。
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圖／經濟日報提供 |
立法院社環委員會初審通過修正案，但因朝野立委對相關條文修法內容仍有意見，因此送交立法院會前，先交由黨團協商。未來勞工薪資債權清償順位若優於抵押權，此舉恐怕造成中小企業日後借貸困難，衝擊國內經濟發展與就業安定。
太子汽車積欠員工薪資長達十個月，依現行法律規定，即使拍賣太子汽車大樓，銀行債權及欠稅都擁有優先清償債權，員工被積欠的薪資不一定有著落，立委因而提案修正勞基法，要求將勞工薪資、退休金，以及資遣費等，列為優先受償債權。
勞基法第28條修正案，規劃使雇主因歇業、清算或宣告破產，勞工本於勞動契約所生債權，有優先於抵押權、質權等擔保物權，以及一切債權受清償的權利。
王如玄表示，她對此提案「不反對」，但有所擔心。民國71年制訂勞基法就有類似主張，外界憂心影響企業融資，改以工資墊償制度。「當時的問題，此刻仍然存在。」
王如玄指出，這項修正案因太子汽車而起，但能否溯及既往？如果溯及既往，問題將更大，企業融資勢必增加擔保品，否則會抽銀根，可能引發負面反應。經濟部對修法持保留態度，日後將密切關注修法進度。金管會副主委吳當傑當場明確表達反對立場，直言「期期以為不可」，這項修法將影響產業與經濟發展，傷害廣大勞工就業機會，金融機構或民間企業擔保債權若受影響，企業融資會受限，產業會受衝擊，進而影響員工。
吳當傑表示，目前金融機構放款金額約23兆元，其中由銀行貸放的21兆中，有4兆是貸放給為數眾多的中小企業，而企業資金來源約有78%來自銀行融資，此案若通過，將衝擊銀行挺企業的作為。
吳當傑認為，要解決工資積欠問題，應回歸社會救助制度，讓現行的積欠工資墊償基金發揮功能。
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銀行痛批／猶如開倒車 不利企業籌資
【經濟日報╱記者邱金蘭、李淑慧／台北報導】
2011.10.28 02:56 am
銀行公會昨（27）晚發布新聞稿指出，立委提案修正勞基法第28條，使工資債權優於抵押權，將不利於企業籌資，是「開倒車」作法。
銀行公會表示，勞基法第28條修正案，將員工薪資債權受償順位修正為優先於抵押權，將嚴重衝擊目前企業擔保融資制度，未來以設定抵押權來確保債權的方式，將充滿不確定性。 對銀行而言，擔保物權不再是債權確保的有效方式，將被迫降低授信額度等方式因應。不利企業日後籌資，對員工工作權反而造成傷害。銀行公會認為，企業積欠員工薪資應屬社會救助層面的問題，應透過社會救助制度的建立與落實解決，例如將「積欠工資墊償基金」墊償放寬為九個月。
【2011/10/28 經濟日報】
律師分析／恐造成金融體系混亂
【經濟日報╱記者徐筱嵐／台北報導】
2011.10.28 02:56 am
經濟部中小企業處榮譽律師羅子武昨（27）日說，工資債權大於物權擔保，政府如果沒有完善配套措施，銀行放款緊縮，公司融資困難，將造成金融體系混亂。永成法律事務所律師馬在勤說：「一好三壞」。
同時也是維揚法律事務所律師羅子武指出，若立法三讀後，抵押品拍賣後要扣除稅捐、負擔跌價的不利益，最後扣掉工資債權，變成銀行取償變低，往後對抵押品無法估價，放款額度緊縮，影響企業甚鉅。他說，銀行不對企業融資，企業無法發薪資給勞工，惡性循環下，修法似乎並未真正保障到勞工的工資債權；且如何兼顧抵押權制度的完整性，值得政府深思。
【2011/10/28 經濟日報】
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