【何哲欣、戴安瑋、姚惠珍╱台北報導】有夠離譜！農委會與經濟部轄下財團法人預計今年會虧損，竟照編高額獎金，如農業信保基金預計虧逾1200萬元，打算發逾2600萬元，發的比虧損的還多，每名員工獎金高達42萬元；中小企業信保基金預計虧逾36億元，每名員工卻可領36萬元。立委昨痛批政府花大錢養肥貓基金會，民眾則大罵許多人根本沒年終獎金，政府單位卻如此快活，真不公平！

立法院預算中心評估今年中央政府總預算指出，除農委會所屬的農業信用保證基金及經濟部轄下中小企業信用保證基金，虧損但員工仍可領高額獎金，農委會的對外漁業合作發展協會虧損661萬9千元，每人還是可領獎金17萬元，台灣區鰻魚發展基金會虧損187萬7千元，每人也可領獎金13萬元。 

勞工獎金僅領10萬元

預算中心表示，這些財團法人屬公益性團體，獎金比照公務員甚至自訂標準，「無論營運盈虧均如數發放，無法因應經營環境變化而調整，有損財務結構健全。」
而據主計總處統計，2011年工業及服務業全部受僱勞工的年終獎金、紅利等，僅10萬7千多元；即使是公務員中階幹部，以9職等的科長為例，全年也僅約17萬6850元獎金。 

政府酬庸卻全民埋單

綠委劉建國昨痛批，這些財團法人很多員工都是退休公務員，如農業信保基金董事長是由曾任國民黨不分區立委的陳杰擔任，政府酬庸特定對象，卻要民眾埋單，員工福利比公務員還好，獎金比一般民眾年薪高，老百姓情何以堪。藍委羅淑蕾說，乾脆不要發獎金還不至於虧損。
上班族張立昇批：「政府常說苦民所苦，到底苦到哪裡了？」民眾謝旻均也罵：「根本是拿人民辛苦納稅錢慷他人之慨，完全不公平！」
農委會主祕戴玉燕昨解釋，這些財團法人不是營利單位，不應以虧損看待，不過農委會將加強監督，期待這些團體逐漸達到收支平衡。
陳杰表示，農業信保基金是協助能力不足的農漁民擔保取得資金，他任董事長月薪15.6萬元，據他所知基金會去年盈餘5千多萬元，62名員工拿績效獎金是應該的。
陳杰表示，今年預估虧損，是因為農委會將從嚴審查農漁民貸款利息補貼及農漁民貸款資格認定，農漁會業務量可能萎縮，影響到基金保證業務。 

「虧損是背政策責任」

中小企業信保基金總經理詹益燿昨說，信保基金成立宗旨是協助中小企業獲得金融機構的融資，若要不虧損，就得拉高手續費跟利息，或不要貸款給風險較高的中小企業，但這就背離成立宗旨，「虧損原因既然是背負政策責任，就不能由員工承擔結果。」
漁業署副署長蔡日耀表示，對外漁業合作發展協會主要協助政府及業者爭取對外漁業合作，減少漁船遭他國扣捕等，現任董事長是農委會副主委胡興華，只拿會議出席費2千元，執行長是專任，月薪13萬多元，未來會努力開源節流，減少虧損。 

農業信用保證基金 小檔案

★成立時間：1983年成立，財政部為主管機關；2004年移歸行政院金融監督管理委員會主管；2006年改由農委會主管
★董事長：前立委陳杰 (如圖)
★基金規模：原基金總額3億元，目前達56億元
★政府捐助比率：2002年財政部核定捐助比率為中央政府65％、簽約銀行30％及簽約農漁會5％
★基金任務：
．協助擔保能力不足的農漁民向銀行貸款，購買農漁牧所需機具設備
．配合政府農業政策，協助農漁民籌措資金
．促使銀行、農漁會信用部推展農業貸款業務，發揮融資功能
資料來源：財團法人農業信用保證基金 

中小企業信用保證基金 小檔案

★成立時間：1974年成立，經濟部為主管機關
★董事長：王鉑波 (如圖)
★基金規模：截至2011年12月底為1035.06億元，其中1006.66億元為中小企業基金，1年可擔保金額達9000億元
★政府捐助比率：截至2011年12月底，政府累計捐助比率為79.65%
★基金任務：以提供信用保證為方法，達成促進中小企業融資的目的，並協助中小企業健全發展，增進國內就業人口，穩定經濟成長
資料來源：《蘋果》採訪整理、中小企業信保基金

學者批陋習應凍結預算