熱血流成河

2014-12-30

〔記者王文萱、鍾麗華、何玉華／綜合報導〕立法院民進黨團昨指控，新北市議員蔡錦賢曾在一九九八年因違反選罷法的「預備行賄罪」，遭判刑七個月、褫奪公權兩年定讞，但蔡潛逃至中國，待「行刑權時效」過後才返國，參選首屆新北市議員，中選會竟然同意他參選，結果這次再度順利連任。在野立委譏諷這根本是鼓勵政治人物遭判刑確定後，先逃亡再說。

民進黨立委吳秉叡還質疑，蔡所屬選區的國民黨立委吳育昇居中扮演關說角色，「為何國民黨執政就可沆瀣一氣讓這種人參選？」但吳對此否認，指這件事根本與他無關，他未曾關心過此事；且蔡是自行要求中選會解釋，若民進黨團再隨便指控，他將提告。

蔡：請示過中選會意見

蔡錦賢回應說，立委認為有問題應該去找中選會，他當初要參選，請示過中選會的意見，是中選會說可以選才選，不是他要選就能選。

蔡說，若真有問題，參選第一屆新北市議員時，就可以對他提告了，為什麼要等到第二屆當選了，先對他提當選無效之訴，民進黨團又開記者會說他當選無效，「簡直是侮辱」，他要立委查清楚再開記者會，將與律師討論，不排除採取法律動作。

針對蔡錦賢先潛逃中國再返台當選議員的誇張案例，中選會法政處長賴錦珖表示，中選會曾就蔡錦賢案詢問法務部，以釐清是否符合選罷法第廿六條第四款，即遭判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢，不得登記為候選人，但法務部明確表示不適用，認為蔡的情況是執行時效喪失，沒辦法執行刑罰。

法部認蔡是執行時效喪失

吳秉叡指出，依現行選罷法規定，若蔡錦賢未入監服刑完畢就不能參選，但中選會函釋卻讓蔡鑽漏洞，指蔡是因超過行刑權時效，與執行完畢、未執行不同，「仍得登記為候選人」，根本是鼓勵政治人物被判刑後逃亡，只要逃亡到行刑權失效後就可以參選。

律師顧立雄也質疑，選罷法規定受過有期徒刑宣告者，一定要執行完畢才可以參選，但蔡錦賢「跑到中國逍遙，沒有因為這個案子入獄過一天，這樣算不算執行完畢？」即使蔡錦賢違反「預備行賄罪」，與終身不得參選的「行賄罪」不同，但顧立雄強調，兩者本質上都是一樣的罪，加上蔡「一直逃一直逃」，也從未起算「褫奪公權」的時間。

民進黨立委段宜康痛斥此案「離譜至極」，竟有人買票判刑確定後，還可逃亡七年回來繼續參選，「中選會要出來給個交代，致使無效的選舉結果必須被重新檢驗」。他更挖苦說，乾脆訂個法律，犯罪判刑確定後，開放三天逃亡期，「只要三天內跑掉就沒事」。

2014-12-30

〔記者鍾麗華、王文萱、項程鎮／台北報導〕新北市議員蔡錦賢在二○一○年五月時曾去函中選會詢問，他因違反選罷法的預備行賄罪，經法院判處有期徒刑確定，但尚未執行或執行未畢，是否可登記參選？中選會當時就此請教法務部，並兩度建議內政部修法，不過，內政部卻拖了四年，遲未推動修法，讓蔡竟然還可競選連任，繼續當選新北市議員。

民進黨立委蔡其昌批評，蔡錦賢個案與社會認知差距過大，內政部至今卻仍未解決爭議，不僅行政怠惰，更要負完全責任。

法務部官員表示，蔡錦賢觸犯預備行賄罪，但選罷法第廿六條未限制預備行賄罪的被告，不能參選，應屬「法律漏洞」，但內政部及中選會一直未修法，導致無法限制蔡參選及當選議員。

民進黨立委吳秉叡批評中選會把球丟給內政部，也是推卸責任，因中選會本就負責解釋此案當事人可選或不可選，既然法務部都說有問題，中選會卻還推給內政部。吳更怒斥，「法律有漏洞卻硬要解釋成可以選」，公務人員辦事辦得拖泥帶水，難怪當地盛傳有人在「喬」事，明顯有人從中幫忙。

立委批內政部怠惰 中選會卸責

中選會法政處長賴錦珖昨解釋，當時中選會在委員會決議認為，公職人員選舉罷免法第廿六條第四款，就行刑權時效而消滅者之參選資格規定並不明確，加上法務部的解釋，因此認定蔡案是執行時效喪失的問題，蔡仍可登記參選，同時建議內政部修法以資明確。

賴錦珖表示，中選會在該次委員會後，即行文內政部，另在二○一二年的選罷法修正建議上也把蔡案列入，但內政部至今未對該條文處理，也沒有回應。

賴錦珖說，法務部也曾建議內政部修法，將此部分規範清楚，但因仍未修法，才造成外界的「誤解」。

內政部民政司長黃麗馨表示，蔡應屬個案，如選罷法對登記參選的資格過嚴，會被認為限制人民的參政權，但有人利用執法時效漏洞的問題，確實需要審慎考量，而內政部在選後，對於選舉過程中的問題，會展開選罷法修法作業。