美麗灣案 法院裁定停工

台東美麗灣渡假村開發案去年因環評審查不合法,被撤銷環評許可,但台東縣政府卻以附帶條件通過環評准予復工,當地居民不服再提起行政訴訟,高雄高等行政法院昨裁定全案應停止復工。(資料照,記者張存薇攝)

美麗灣強調 一定會提抗告

〔記者鮑建信、張存薇、楊國文、劉力仁/綜合報導〕台東縣政府今年三月認定美麗灣渡假村開發案通過環評,准予復工,但當地居民不服,打行政官司要求撤銷該處分,並聲請停工假處分;高雄高等行政法院認為一旦施工,恐無法回復生態,裁定撤銷處分的行政訴訟終結前停止施工。

法界:抗告期間 不得復工

台北高等行政法院某法官指出,法院一旦裁定撤銷處分的行政訴訟終結前停止施工,即使提出抗告期間也不得復工。反對美麗灣開發案原告委任律師詹順貴表示,這個裁定避免最後就算贏了訴訟,但當地環境已經遭到破壞,於事無補的情況。

台東縣政府秘書長陳金虎指出,待收到裁定書後再決定是否抗告;美麗灣副總朱膺州強調一定會提抗告。

美麗灣開發案已經爭議了九年,台東縣政府於九十三年十二月十四日與美麗灣公司簽訂「徵求民間參與杉原海水浴場經營案興建暨營運契約」,以BOT方式在卑南鄉加路蘭段三四六及三四六─二地號土地進行開發,但因台東縣府迴避環評程序,引發各界爭議。

環評違法無效 去年即定讞

高雄高等行政法院三年前曾先後判決美麗灣「環評無效」和「建照無效」,但是台東縣政府卻仍核發建照及使用執照。

去年最高行政法院判決,台東縣政府所做環評案,違反環評法,無效定讞。

然而,台東縣政府堅持繼續開發,今年二月通過「美麗灣渡假村新建工程環境影響評估」,並准予復工,但林姓居民等十四人不服,請求撤銷台東縣政府復工處分。

東縣府堅持開發 又准復工

高雄高等行政法院合議庭調查發現,中研院調查報告指出,美麗灣飯店不管是開發過程或未來營運後,都對杉原灣的海洋生態造成影響。環評委員也說,杉原海水浴場一旦開發成渡假村,無法排除施工造成海灘難以回復可能性。

院方因而認為在撤銷處分案未經審查確定合法之前,如繼續施工,將對環境造成難以回復的損害,因此先行裁定停止復工;至於居民認為縣政府通過環評和復工違法,要求撤銷處分部分,仍由合議庭審理中。

渡假村工程 進度已達95%

朱膺州表示,美麗灣已於今年三月五日舉辦說明會、隨即復工及招募人員,開始進行停車場、植栽、天花板及地板等內部裝修工程,目前進度約九十五%,預計最快年底開幕。美麗灣預計招募至少一百八十位員工,已錄取約九十人,報到者約四、五十人。

台東阿美族議員陳.藍姆洛表示,這件開發案未尊重當地原住民,請縣府遵照法院裁定結果,該停工就要停工。

美麗灣所在地的卑南鄉富山村長黃文明表示,有村民好不容易回家鄉到美麗灣上班,現在又要停工,十分失望。他說,環保團體所說的恐破壞生態,大家目前感受不到。

詹順貴並呼籲台中高等行政法院也比照美麗灣案,宣判大埔四戶拆除案暫緩執行。

 

六輕申覆未過 經部擬去函環署

http://www.cdnews.com.tw 2012-10-01 13:44:21
陳恆光/整理 

 環保署日前駁回台塑石化六輕四期擴建計畫第7次環境影響差異分析報告申覆案,經濟部長施顏祥1日表示,將正式去函建議環保署是否重新考慮。 

 根據中央社1日報導指出,施顏祥今天到立法院經濟委員會進行專案報告並備詢,包括國民黨籍立法委員李慶華、廖國棟等人都對環保署駁回台塑石化六輕四期擴廠申覆案提出質詢。 

 施顏祥強調,這是非常好的案子,也符合相關環保規定,但因審議過程中加入一些新的但書,讓這個案子做不成。 

 他認為,在國內招商不容易的情況下,假設因此中斷,恐造成不良訊號傳遞的效果,感到相當憂心。 

 李慶華追問,會不會擔心變成國光石化第二? 

 施顏祥表示,這個案子經濟規模和國光不同,不過,對外商影響可能是另外要考量的因素。 

 廖國棟質詢時問到,經濟部對發展經濟時,面對勞委會、環保署等部會,不僅未給掌聲、反而扯後腿的看法? 

 施顏祥表示,根據環評法規定,所有環評案需經環保署拍板定案,經濟部會儘量向環保署溝通做說明;而勞動力部分則有相關主管機關,若產業有需要,經濟部會反映產業界需求,並向勞委會爭取。 

 至於這次環保署駁回台塑石化六輕四期擴廠申覆案,施顏祥認為影響很大,並對此感到憂慮。 

 他透露,經濟部會正式去函建議環保署是否重新考慮,行政院也有相關法務單位「也建議我們有機會是否從訴願方式走」。
 

六輕4.7期 政院:不再協商 經長孤掌難鳴

  • 2012-10-02 01:32
  •  
  • 工商時報
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  • 【記者潘羿菁、崔慈悌/台北報導】

     環保署駁回台塑六輕4.7期擴廠申覆案,可能導致台塑化與美商科騰的合作停擺,引起立委關切。經濟部長施顏祥昨日再度表示,「這項投資案中斷,對於國內廠商會傳遞不良訊號,相當擔心」。

     行政院發言人胡幼偉則表示,行政院不會再針對台塑六輕4.7期環評結果,舉行跨部會協商或政務會議,環評案結果不會改變,但將請經濟部了解台塑是否提行政訴願。

     立法院經濟委員會昨天安排施顏祥備詢,藍營立委對經濟部與環保署在此案中的立場,相當關注。

     施顏祥回答李慶華的質詢時表示,「這是很好的案子」,符合石化高值化政策,對於投資案無法推動感到相當擔心,在目前招商不易下,因為環評造成中斷,也會對國內外廠商傳遞不良訊號,甚至外商對於投資台灣,就會有不同考慮。

     施顏祥進一步表示,政院正在與環保署協調,是否可以調整總量管制計算項目,並期望鼓勵這項投資案繼續投資,經濟部也會持續與環保署與環評委員溝通。

     陳揆上周五在立院進行施政報告總質詢時,曾利用時間向環保署長沈世宏表達對該案的關心,行政院本周也將請2位首長前來說明。

     面對台塑4.7期投資案喊卡,國民黨立委潘維剛詢問,中油是否也面臨相同問題?施顏祥表示,以中油五輕為例,政府承諾民國107年遷廠,但是經濟部期望只關煉油廠、續留輕油裂解廠,因此目前正積極與地方政府以及當地民眾溝通中,假設爭取不成,五輕關廠後,國內會面臨到乙烯缺口問題,勢必要仰賴國光石化自海外運回,萬一運不回該怎麼辦?

     他說,現階段中油規劃在高雄第二洲際貨櫃中心興建儲運中心,需要一點施工期,可能會產生時間差,所以政府考慮層面必須廣泛。

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美麗灣判停工 竟重啟環評

環保團體憂「白忙一場」

2012年09月22日
美麗灣渡假村目前處於停工狀態,海灘上留有民眾的抗議標語。劉人瑋攝

【綜合報導】台東美麗灣渡假村開發案因規避環保評估,在杉原沙灘蓋旅館等設施,遭環保團體及部落居民強烈反對並提起兩件公民訴訟。最高行政法院今年1月,先判台東縣府所做環評無效定讞,前天又判決應停止美麗灣開發行為(指停工)定讞。但業者已重提開發案並重啟環評,環保人士擔心,先前努力只是白忙一場。

 

提告的台灣環境保護聯盟台東分會召集人劉炯錫昨說:「環保署任由台東縣府與業者合作破壞杉原沙灘,監察院也不管,根本是馬政府無能」,劉指出,業者今年6月再提6公頃開發案並重啟環評,「這樣搞下去沒完沒了,他們很無聊,我們很無奈。」 

爭議拖8年未解

美麗灣環保爭議要從8年前說起,當時台東縣長徐慶元批准美麗灣渡假公司租用莿桐部落、杉原沙灘近6公頃國有地,進行美麗灣渡假村開發案。後又同意美麗灣公司把約1公頃建築基地與海水浴場分割,只針對其餘5公頃土地環評,因民間抗議,縣府將環評案外包,歷經5次環評,業者仍執意將可能破壞環境的旅館、泳池、停車場蓋在未經環評的1公頃土地上。
2007年間,台灣環保聯盟對台東縣府提起首件公民訴訟,針對未環評的1公頃訴請停止美麗灣開發行為,但縣府隔年通過美麗灣環評,居民另訴請撤銷縣府通過環評決議。訴訟期間,藝人張懸等人曾在杉原沙灘舉辦反美麗灣音樂會,聲援環保團體。
最高行政法院認為,美麗灣開發土地超過1公頃,依《環評法》應先實施環評,但美麗灣渡假村已興建旅館等設施,明顯違法,今年1月先判決縣府環評決議無效定讞,前天又判美麗灣渡假村應停止開發行為(指停工)定讞。 

「須先拆除違建」

聯盟義務律師詹順貴表示:「依據停止開發行為的定讞判決,美麗灣不得開張營業。」台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全也說,縣府須先拆除美麗灣渡假村的違建,才能再進行環評,應是「美麗灣先歸零,而不是居民的努力歸零。」
莿桐部落族人林淑玲指,縣府應認錯道歉,「不只是對族人,而是被破壞的土地和海洋道歉!若不立即拆除美麗灣違建,將抗爭到底。」地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳呼籲:「台東縣府應展現魄力,拆除已蓋好的違法建物,把海灘恢復成原有的樣子,且應追究當初違法核發建照的行政責任。」
針對外界拆除聲浪,台東縣府祕書長陳金虎表示:「業者之前動工並無違法。」美麗灣渡假村副總朱膺州回應:「我們早就停工了,已重提全新的6公頃開發案,未來通過環評正式營運後,用事實證明渡假村不會破壞環境。」此外,也有在美麗灣找到工作的當地民眾支持開發案。 

張懸籲檢討制度

不過環團勝訴後,名人與網友紛紛po文叫好。作家張鐵志說:「恭喜大家!」學者管中祥說:「真是好消息!」歌手張懸呼籲大家「促使環評制度重新檢討修正」、不要讓環保變成「有疤才被圍觀的事件。」 

美麗灣爭議事件簿

2004/12/14
.台東縣府批准美麗灣渡假公司的杉原海水浴場投資案
2005/03
.縣府同意美麗灣將6公頃建築基地分割開發
2007/07
.環保聯盟提起公民訴訟,訴請停止美麗灣開發行為
2008/06
.台東縣府通過美麗灣環境影響評估案
2009年初
.居民與環團提起「撤銷環評」行政訴訟
2012/01/19
.最高行政法院判台東縣府環評無效定讞
2012/06/02
.台東縣府重啟環評,環保團體與居民聚集縣府前抗議
2012/07/28
.藝人張懸等人舉辦反美麗灣音樂會
2012/09/20
.最高行政法院判美麗灣應停止開發行為定讞
資料來源:《蘋果》資料室

拆美麗灣違建 環團立委寄望內政部

內政部應站出來督促台東縣政府拆除違建美麗灣!多位環團及跨黨派立委田秋堇、張曉風、邱文彥、林世嘉28日同聲指出,美麗灣在高等行政法院判決下已是實質違建,台東縣政府卻繼續護航,中央內政部應站出來,去函督促台東縣政府依法行政;對此,內政部長李鴻源說,內政部是政策單位,違建認定程序是在地方。

台東美麗灣度假村在今年9月20日遭最高行政法院判決建照無效,連同今年初的環評無效定讞,指「台東縣政府應令美麗灣度假村停止開發行為」,環保署長沈世宏也於日前指出美麗灣為實質違建,應拆除再做環評,28日多位環團、立委要求,中央主管機關內政部應站出來督促台東縣政府依法行政。

元貞法律事務所律師詹順貴指出,依最高行政法院判決,美麗灣是規避環評在先,其分割環評面積0.997公頃及5.9956公頃皆為無效,且是溯及既往失效,所以之前核發的建照執照、環評豆豉無效,建築體現在就是違建;且法院認定美麗灣刻意規避環評是事實,因此依行政程序法第119條3款,美麗灣沒有國賠問題。

「台東縣政府根本是球員兼裁判!」立委田秋堇指出,公民總共告贏了2個官司並三審定讞,在判決書中,美麗灣度假村與台東縣政府同列為上訴人,可見台東縣政府根本是隱性共同開發人,其繼續護航,在之前敗訴後,又補發建照給業者,如同球員兼裁判;她呼籲,內政部應硬起來認定美麗灣違建,並進行拆除作業。

立委邱文彥則批駁業者「犯意在先,居心不良」,他並指出台東杉原海岸較薄,美麗灣的前景不好,依照海風的吹動,屆時美麗灣度假村會遭到掏空,他呼籲,相關權責單位內政部、環保署、法規會、台東縣政府應組成跨部會組織,處理台東海岸面臨的問題。

反反反行動聯盟那布指出,這次颱風杰拉華的暴風半徑根本還沒碰到台東,但今天上午杉原海岸的浪就已打到美麗灣游泳池的圍牆,如果是中秋大潮該怎麼辦?他表示,不應在東部海岸飯店蓋飯店。

「本來不該蓋,當然應該拆!」地球公民基金會董事長廖本全表示,美麗灣是坐落在沿海保護計畫的一般保護區中,一般保護區的政策是在不影響環境生態及自然景觀下,維持現有資源利用,因此即便是維持現有資源利用,也應該是海水浴場,而非有泳池的大飯店。

對此,營建署副署長葉世文表示,若美麗灣真的位於台灣沿海保護方針計畫的一般保護區裡,就必須拆除;營建署建管組組長謝偉松則說,近日將會去函台東縣政府,要求針對美麗灣度假村的建照說明清楚。

針對環團及立委呼籲內政部應站出來,拆除美麗灣違建,內政部長李鴻源表示,「我們是政策單位,不是執行單位。」他說,違建認定的程序是在地方,內政部這邊只會解釋法律條文,並不會去函要求台東縣政府拆除美麗灣。

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【2012/09/28 台灣醒報】



全文網址: 拆美麗灣違建 環團立委寄望內政部 | 要聞 | 即時新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/7395763.shtml#ixzz2875mSWD7 
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