美麗花都，計程車難覓，這當中有什麼問題？（圖片來源：維基百科）

巴黎街頭，許多計程車司機可以耍大牌，有司機在執業時播放著震耳欲聾的嘻哈音樂，車上乘客多半忍氣吞聲，如果乘客因此和司機起爭執，司機就會叫乘客下車。這個現象的背後，隱含著什麼樣的經濟問題與值得省思之處？

《CNN》自由撰稿人 David Frum 這回成了歷史與經濟學家，檢討巴黎計程車短缺問題，並將批評視角延伸至歐洲普遍存在的保護與限制政策。

Frum 指出，在 1937 年，巴黎管制計程車營業執照發放數量，當時全市共有 1.4 萬台計程車，但 75 年後，巴黎變得更富、觀光客人數更多，每年要迎接高達 2700 萬名海外觀光客，這樣的環境下，計程車數量與 1930 年代相比卻僅略增 14% 至 1.59 萬台。目前，巴黎計程車供不應求。尤其當風大雨大太陽大，街頭便會出現長長的排隊人龍，在招呼站風吹日曬雨淋苦候計程車到來。

2007 年，時任總統的薩科奇提案增加計程車營業執照核發數量，巴黎計程車營業執照原訂多發出 6500 張，其餘國內城市則多發出 2.35 萬張。這項提案當時卻引發計程車業者聯合罷工，故增發執照一事便無寂而終。

5 年之後，現在的巴黎更是計程車難覓。值此之際，法國有近 300 萬人失業，創下12 年來最高紀錄，同時又有數百萬人領政府津貼與社會補助金。為何當中有些人無法去開計程車，解決巴黎行的問題？

歐洲失業問題短期難解，因此，法國若能額外發出 3 萬張計程車營業執照，計程車輪班人數可增 9 萬人，可為這個國家創造 9 萬份工作。

問題，不只是計程車！

法國有一條規範零售超市開業的法律《Raffarin Law》，該法規定，佔地 300 平方公尺以上的零售商店開業採「事先許可制」。在德國，聯邦政府最近禁止商店夜間 10 點後營業，但 2011 年時，聯邦政府將此決定權限下放給地方政府，而部份地方政府允許商店營業至更晚的時間。

除了營業限制與規定繁瑣，在歐洲，幾乎所有國家還會針對裁員做出限制，這也讓雇主在決定招募新員工前會考慮再三，加上稅賦繁重，民間企業經營成本高，這也可解釋為何在歐洲，餐廳、咖啡店、以及超商普遍出現人手不足的情況。Frum 就批評，歐洲各國政府的種種限制損及企業競爭力，並讓企業在景氣不好時，更不敢輕易增聘員工。

不合理限制同樣發生在法國計程車業。在巴黎，申請計程車營業執照要價不斐，一張執照申請加上其它費用高達 20 萬歐元，相當於台幣 734 萬台幣，申請人往往透過借款來支付這筆天價費用，等到申請到手再瘋狂工作償債。但倘若今日政府多開放萬人申請計程車營業執照，業者賺錢回本的速度就會變慢。

2007 年，薩科奇的提案是要開放 3 萬張計程車營業執照供民眾申請，且重點是不需申請費！這對已有執照的計程車司機情何以堪？如此一來他們的執照瞬間變得不值錢，加上提案中也未提出對已有執照者的補償方案，才讓司機們如此憤怒，政府趕緊收回提案。針對計程車問題，法現任歐蘭德政府尚未表示意見。

法國計程車執照只是歐洲許許多多待改革事項的縮影，改革需要歐洲執政者的智慧與決心，否則除非投資與消費信心回籠，過度的保護與限制，歐洲失業率難有下降空間。