熱血流成河

【聯合報／記者羅兩莎／台北報導】

財政部長張盛和昨天說，已發函縣市政府，要求參考不動產實價登錄，合理調高公告現值。記者黃義書／攝影

實價登錄上路了，明年起，各縣市政府將參考房屋交易實價調高公告現值，民眾的房屋稅、地價稅，以及售屋的土地增值稅等會更貴了。

財政部長張盛和昨天表示，他已發函要求各縣市首長，並提供各縣市範例，鼓勵地方政府以調整公告現值的方式增加財源。但他強調，參考實價調高公告現值是合理調整稅源，「不是加稅」。

對於是否會依實價登錄調整房地稅等稅源？五都財政局長昨天都表示，會慎重評估。

依財政部提出的財政收支劃分法修正草案，修法後，地方政府將再增加438億元，但各地方政府還是在喊窮。國民黨立委盧秀燕質詢時指出，地方政府會不會因為缺乏財源而調高公告現值？

她說，各縣市都在喊窮，而地方的三大財源是中央補助、舉債及自有財源（即房屋稅和地價稅）。

盧秀燕表示，不動產已實價登錄，若調高公告現值，房屋和地價稅即會增加。她質詢台北市、新北市、台中市、台南市及高雄市「五都」是否調高公告現值？增加稅收？

台北市政府財政局副局長陳惠平回答，北市課徵豪宅稅只增加3億元稅收，但民眾反彈聲浪很大，未來會視社會情況，根據實價登錄逐步而緩慢調高公告現值，「明後年民眾接到稅單就知道了。」

新北市政府財政局長呂衛青說，原本每年就會依地方發展調整公告現值，今年已全面性的調整價格，預估一半以上的住家受到影響，「地方政府自己可以努力的部分，都很努力在做。」

台中市政府財政局長李錦娥表示，會考量整體經濟和市民負擔，並進行評估，但要看議會能否接受。

台南市政府財政處副處長柯惠雄也說，將依制度和評議委員會適度調整。高雄市政府財政局副局長簡振澄則說，實價登錄是參考。

張盛和說，公告現值調整是地方政府應做的合理化調整；以新北市為例，把地段率以不同顏色劃分區域，如紅色是表現發展好，公告現值就較高，被調高的不僅沒有反彈，且經調整後還增加6億元稅收。

【經濟日報／記者吳泓勳、宋健生、林政鋒、吳秉鍇、楊文琪 綜合報導】

圖／經濟日報提供

財政部長張盛和昨（25）日在立法院指出，已將「地方政府開源節流手冊」寄送縣市首長，鼓勵「地段率合理化」，提高自有財源，在場的五都財政代表原本都說，不排除明年調漲公告地價等，但到了晚上又改口，強調目前景氣不佳，調諨不宜過大，最好分年調升。

地段率是地方政府反應房屋座落地區經濟活力、區域繁華度的工具，做為房屋稅的「加成」之用，區域越繁華，地段率越高，並據以加徵房屋稅。因此，若各地方政府依地段率調整公告地價等，房屋稅、地價稅、土地增值稅等不動產持有稅負將可能增加。

立法院財政委員會昨天邀請張盛和、主計總處主計長石素梅報告「各地方政府財政需求」和「財政收支劃分法修法」，並邀各縣市政府代表列席。

為推動地方政府提升自有財源，張盛和表示，國庫署10月編列「地方政府開源節流手冊」，列出各項開源計畫寄送各縣市，鼓勵推動地段率合理化。他舉新北市作法為例，採不同顏色區分不同地段率，在繁華地區出現低路段率就調高，反之也調低，新北市去年整體稅收因此成長6億元。

立委盧秀燕當場質詢五都財政代表，是否會因提高自有財源調高公告地價，增加地方稅收。五都財政代表都說，不排除明年調漲公告地價，房屋稅、地價稅等不動產持有稅負將可能上漲。

但到了晚上五都市政府再被詢問時，態度卻與上午不同，認為目前國內景氣低迷，公告地價調幅不宜過大，最好分年逐次調升，以免又增加人民負擔，造成民怨。

內政部地政司長蕭輔導昨天指出，土地增值稅的稅基是土地公告現值，目前已調至平均市價的8成以上；明年公告現值也會繼續調升，將從今年的83.66%至少調高到85%，並預計民國104年將調至市價的9成。

他說，實價登錄的實際數據也會列入調整公告現值的參考。

房屋稅與地價稅是否也會調高？他說，調整公告現值，表示售屋時的土地增值稅將增加，但畢竟是買賣交易時才會課；地價稅與房屋稅是持有稅，想要調高恐不容易。

房仲業者指出，調整公告現值顯示明年售屋的土地增值稅將增加，有售屋計畫的民眾，可趁明年土地公告現值調整前，加快腳步售屋。

信義房屋經理蘇啟榮表示，實價登錄後，房屋持有稅、交易稅課徵基礎會更貼近市價，意味不動產低稅時代將慢慢走入歷史，但政府需注意配套。

他說，現行房地產的持有稅約為市價的兩成，有些億元豪宅，一年的房屋稅及地價稅比一部2000C.C.汽車的汽燃費加使用牌照稅還少，相當不合理，是有需要調整。

但他指出，政府逐步提高房產相關稅負，但如何避免一般人的自用住宅稅負上升，將是未來房產稅制改革的重點。