熱血流成河

第4屆公益彩券發行機構確定由中國信託商業銀行出線，取得自103年起的10年發行權。中信銀出價每年回饋金高達27億元，意味著未來10年要交出270億元，不僅打敗唯一對手台新銀行，也創下史上最高回饋金紀錄。

中信銀也是目前公益彩券的發行機構。財政部政務次長曾銘宗昨（22）日說，回饋金不是中信銀出線的唯一原因，能夠奪得下屆發行權，還包括其在公益彩券業務的營運與管理能力。

中信銀提出的回饋金額每年高達27億元，比對手台新銀行的23億元高出不少，也遠比中信銀這1屆發行權的回饋金20.87億元，還高出6億元，相當受矚目。財政部表示，回饋金是不論彩券盈虧都要繳庫的金額，中信銀並承諾，未來10年，要達到每年平均彩券營業額1,088億元，打破台北富邦銀行在91年曾創下的1,012億元的紀錄。

根據財政部昨日評選結果，中信銀取得第4屆公益彩券發行權，時間長達10年，從103年1日1日起，到112年12月31日止。此次，公益彩券發行機構評選，是由中信與台新2家銀行向財政部提出簡報。中信銀由其旗下子公司台灣彩券董事長薛香川代表；台新銀則是由前台彩董事長、現任台新金控個金執行長尚瑞強挑大樑。薛香川簡報後笑容滿面離場，尚瑞強在接受媒體訪問時簡短表示：「我們盡力了。」

曾銘宗在記者會上表示，12位評選委員中，只有3位是政府機關代表，其餘9位為學者、民間團體等外部機構代表，評分標準包括回饋金在內共有8項，結果顯示，「兩家的分數有一些差距，12位委員一致認為，應由中信銀取得下屆發行權」。

中信銀100年的彩券營業額是912億元，預估101年會有1,000億元。中信銀向財政部承諾，將推出新種商品以提高銷售量，未來10年平均每年將達到1,088億元。

圖／經濟日報提供

彩券年貢獻200億

公益彩券的發行機構，每年要提供回饋金用於社會福利的專屬財源，近五年隨著彩券發行量的表現，每年可提供分配的財源，平均約200億元，按照5%、45%及50%的比率，分別運用在全民健保、國民年金及地方政府的社福支出。 （陳美珍）

中國信託商業銀行以每年27億元回饋金標下第4屆公益彩券發行權，中信銀旗下負責經營的台彩董事長薛香川表示，根據估算，扣除每年繳給財政部的回饋金後，大約從接手後第4年起（民國106年）可達損益兩平。

中國信託商業銀行此次回饋金的金額高於第3屆，而第3屆的回饋金為每年20.868億元，在接手後第5年（去年）才首次轉虧轉盈。

薛香川表示，中國信託銀行發行公益彩券不是為了賺錢，而是為了做公益、善盡企業社會責任，這是秉持中信金董事長辜濂松的理念。

根據中國信託報給財政部數字，新一輪發行的10年期間，平均每年營業額須達1,088億元，並以此作為26.75%的公益盈餘計算基礎，每個年度數字若未達申報的八成，須補差額。

台彩也預估未來10年的銷售金額，將從接手後第1年（民國103年）的927億元穩定成長至第10年（民國112年）的1,286億元，累計為1兆977億元，平均每年約1,098億，略高於報給財政部的平均值。

台彩總經理黃志宜表示，預估今年營業額可達1,040億至1,050億元，將創公益彩券開辦以來年度最高，純益也會超越去年，細部獲利無法透露。

為了搶下下屆長達十年的公益彩券發行權，中國信託銀行和台新銀行昨天都出了超過廿億元的天價搶標，出手之大方，讓市場咋舌：彩券背後到底有多麼巨大的商機？

以中信銀為例，一○三年起，每年無論盈虧，都要貢獻國庫廿七億元，十年下來，就要上繳二百七十億元，遠高於這屆的廿億餘元回饋金。

根據台彩的說法，是否盈虧不是關鍵，重點在於做公益。不過，因為中信銀承作公益彩券，中國信託慈善基金會每年來自中獎人（尤其是頭獎得主）的捐款，至少四億元起跳；基金會取得大筆善款，捐助給國內社福團體或做公益，更可大幅提升企業形象。

除此之外，由於中獎人都會把獎金交由銀行進行財富管理，包括存款、保險，或是投資基金等等，每年數百億元的資產規模，光是對中獎人收取一趴至兩趴不等的手續費，一年就增加銀行至少四、五億元以上收入。

銀行又因為負責五千多家經銷商的金流，每年約有數千萬元的業務收入。

不過，因為彩券發行機構每年必須繳付龐大的回饋金，中小型銀行根本無力參與，因此公益彩券發行權成為龍頭銀行競相爭取的業務，台新銀行、中信銀近年都積極競標。

本屆公益彩券發行權，由中信和台新雙「金」大戰，不但比規格、也比財力。昨天的甄選過程猶如影展頒獎，「最佳男主角」雖然呼聲很高，但直到最後一刻開獎後，才能確定花落誰家。

衛冕的中信金控由副董事長兼台灣彩券公司董事長薛香川出馬，台新金控則由曾任台彩董事長的台新金控個金事業群執行長尚瑞強挑戰。

雖然是「公益彩券發行權」之爭，實際上更是兩大金控的戰爭。

財政部昨天召開公益彩券發行機構甄選委員會議，付給國庫的「回饋金」無疑是這次彩券大戰的最高機密，兩大對手「保密防諜」也到了最高等級。

台新金控用五、六張信封彌封「回饋金價碼單」，最外一層是最大規格的Ａ３信封，由大至小依序從Ｂ４到Ａ４，總共包了五、六層。台新層層彌封動作，讓評選委員在開封時也異常緊張，就像「潘朵拉的盒子」，還沒打開前，沒人知道究竟會跑出什麼？

最後打開價碼，中信開出天價廿七億元、台新也緊追開出廿三億元，雙方開價都遠遠超出現在的權利金廿點八億元。兩大金控超大手筆砸錢，連財政部官員也覺意外。

開封氣氛異常緊張，直到回饋金數字揭曉，財政部次長曾銘宗事後坦言，「心裡小小開心一下！」

圖／聯合報提供