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IPO大股東 將成課稅大戶
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立法院國民黨團昨（28）日端出證所稅整合版，具體展現開徵證券資本利得稅決心。這一步雖然顛覆行政院版本的外觀，但仍保有行政院版證所稅追求「量能課稅」的核心價值。 與行政院版本最大的不同，集合國民黨籍立委五大提案版本所成的「整合版」，課稅對象從集中市場的中實戶，轉向未上市櫃及IPO大股東，不但降低對股市的衝擊，並使投資人自始即視為畏途的稽徵手續獲得簡化，免除徵納雙方在開徵證所稅之後的徵稅大戰。 行政部門也已認可國民黨團具有一定程度的「巧思」，雖然課稅主要對象未必完全相同，但是改革色彩依舊存在。 國民黨團整合版其實也將政院版本折衷考量，其中，法人證所稅的課徵方式，即完全複製政院版未做任何更動。 變化最大，就屬個人證所稅的課稅方式，其中黨團版放棄將課稅火力瞄準集中市場進出頻繁的中實戶，而是對取得成本低、價差更大的未上市櫃股票，以及初次上市或上櫃（IPO）的大股東課稅，並且強制將其所得納入個人所得稅。
【2012/05/29 經濟日報】 |
全文網址: IPO大股東 將成課稅大戶 | 證所稅雜音不斷 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN5/7122885.shtml#ixzz1wEDx3KX0
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證所稅修法 國民黨團提雙軌制
2012/05/28 22:20 中央社
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（中央社記者唐筱恬台北2012年 5月28日電）中國國民黨立法院黨團今天提出證券交易所得稅整合版修法版本，自然人採雙軌制，可選核實課徵或設算所得課徵。設算所得課徵為台股8500點以上，課徵千分之0.2到0.6的證所稅。
國民黨政策委員會執行長林鴻池召開證所稅整合小組會議，邀部分國民黨籍立法委員、財政部長劉憶如、行政院金融監督管理委員會副主任委員吳當傑討論，會後舉行記者會說明國民黨團版證所稅修法版本。
國民黨籍立委賴士葆說，黨團版證所稅版本採「設算所得課徵」、「核實課徵」雙軌制。自然人於每年年初，自行選擇採用哪種課稅方式，選定後一整年不能改變，不管開了幾個帳戶都要申報。
賴士葆表示，設算所得課徵的初步共識是，股價指數8500到9499點時，加徵千分之0.2的證所稅；9500到10499點，加徵千分之0.4的證所稅；10500點以上，加徵千分之0.6的證所稅。
他說，核實課徵納入綜合所得稅，稅率5%到40%，長期優惠持有1年以上所得減半課稅，盈虧互抵3年。首次公開募股（IPO）後初次交易股票（承銷10張以上）、未上市櫃（含興櫃）股票，納入綜合所得稅申報，不得適用設算所得課徵。
賴士葆表示，法人部分採用行政院修法版本，採最低稅負制，稅率由原來的10%到12%，提高到12%到15%，初步了解行政院希望訂為12%，扣除額新台幣50萬元，長期優惠持有1年以上所得減半課徵。
媒體詢問，設算所得課徵方式，台股上漲8500點以上才要課徵證所稅，會不會影響稅收？賴士葆回應，IPO後初次交易股票、未上市櫃股票，初步估算可增加稅收超過100億元，財政部也表示認同。
林鴻池表示，國民黨團證所稅版，還要爭取其他國民黨籍立委支持，將於立法院財政委員會審查時，提出修正動議，並呼籲在野黨團為股市安定，不要提交付朝野協商，拼這個會期完成三讀。
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微調林全版 民進黨版證所稅出爐
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民進黨立院黨團今天提出黨版證所稅，沿用財政部前部長林全提出的版本，主張以「就源扣繳」取代結算申報，稅率千分之一，只要有交易就要課稅；另訂最高稅負上限百分之廿並納入綜所稅累進稅率計算，若股票虧損或稅負金額超過應繳金額才須申報退稅。 與林全版唯一不同是，黨版證所稅規定境內、外法人虧損可遞延五年，至於自然人因虧損每年都可申報退稅，決定取消林全版虧損遞延三年的規定，虧損不可遞延。 黨團總召柯建銘說，這是「輕稅簡政、賦稅公平」、「最佳、最可行」的版本，他也向政院喊話，國民黨團版本「連劉憶如都不認同」，「歡迎向民進黨版靠攏」。
【2012/05/28 聯合報】 |
社論－錯把馮京當馬涼
立法院昨天召開證所稅公聽會，國民黨整合出一個雛型版本，一般散戶或大戶至為關心的證所稅，將採雙軌制，簡單的說，就是股民可就「證所稅」或「加值型證交稅」二擇一報稅。
何謂「證所稅」，立院指的是經立院修訂過後的政院版證所稅，這部分股民不陌生，就不贅述了。所謂「加值型證交稅」，即台股在8,500點以下，股民按現制繳納千分之三的證交稅即可，無需再納證所稅；而台股在8,500點以上，股民需按大盤指數，額外繳納千分之0.2～0.6不等的證交稅，這部分額外繳納的證交稅，可等同於繳納證所稅。
投資人面對以上的二擇一選題，首先要考慮的是，在該年度第一次買股票的當下，要決定是採「證所稅」或「加值型證交稅」申報。
投資人又不會算命，豈能預知今年大盤走向，怎麼決定？照常理決定。「證所稅」及「加值型證交稅」最大的差別在於，前者會被查資金流向和去處，後者不會。股海人生有百態，但無論大戶、中實戶、甚至是散戶，沒有人喜歡被查資金流向或去處，這是人性，馬政府不認同如此劣根的人性，但這的確是股民務實的考量。因此合理的假設是，大家會選擇「加值型證交稅」申報。
其次，「未來我是否賺錢、會賺多少錢」，是投資人第二個要思考的問題。設若投資人是賺錢的，且台股大盤年平均在8,500點以下，肯定會選擇「加值型證交稅」，何故？因為8,500點以下，不管你賺多少，都不用納證所稅。
台股大盤年平均在8,500點以上的機率有多高？過去30年來碰到兩次，即金融海嘯的前一年（2007）、12,000點高峰崩盤的前一年（1989）。換言之，股民在該年度碰到8,500點以上的機率為7％，如此低的機率，更篤定了「加值型證交稅」是絕大多數人的選項。
問題來了！馬總統第一任內，台股最低到4,000點，當大盤翻了一倍以上，投資人卻不用繳納證所稅，請問這是什麼「量能課稅」？又符合什麼「公平正義」？
當大盤在8,500點附近、甚至在8,500點以上，賺超過免稅額的投資人就要精打細算了，是要繳證所稅，還是選擇「加值型證交稅」？由於加值的部分只有千分之0.2～0.6，這和立院版5～40％的證所稅稅率差距太大，正常人還是選擇「加值型證交稅」。
以大戶或中實戶為例，一年在股市裡賣了2億元等值的股票，扣除成本及費用後賺了1,000萬，稅率5～40％（即併入綜所稅計算），需付50～400萬不等的證所稅，另外加計30萬的證交稅(假設立院依政院版計算成本，所納證交稅之半數可作為扣抵證所稅之用)；但如果選擇「加值型證交稅」，即使加值部分課以千分之0.2～0.6的證交稅，合計應付的證交稅有64～72萬。因此，選「證所稅」版的，總共要負擔80～430萬的稅負；選「加值型證交稅」的，要付64～72萬。學過小學算數的投資人，你會選前者還是後者？
討論到此，國民黨版本的證所稅已經很清楚了，由於免稅額被廢掉了，不論大戶、散戶，只要選「證所稅」版本報稅的，你從股市賺的每一塊錢都要併入綜合所得稅申報。選擇「加值型證交稅」的，得等8,500點以上才有機會被加徵千分之0.2～0.4不等的證交稅。
有沒有選「證所稅」報稅的投資人？還是有的，這類人有以下幾個特質，第一，做股票賠多賺少；第二，偏偏又愛玩股票打發時間；第三，是老人，而且是沒有太多所得來源的老人。
國民黨黨團很清楚，這兩個選項一出台，股民不管從人性思考、盈虧思考、納稅多少思考，大多數會向「加值型證交稅」靠攏。偏偏這個版本錯把馮京當馬涼，把證交稅當成證所稅了。
證交稅是政府做莊抽頭，不論股民盈虧課的稅，證所稅是量能課稅，馬政府所強調的「公平正義」，是做莊抽頭，還是量能課徵，就看行政院和財政部可以堅持到甚麼程度了。
我們一再呼籲，當下課徵證所稅，絕非時機所宜，朝錯夕改不算錯，朝錯夕不改才是阿Ｑ！
（中央社記者吳靜君台北29日電）南山人壽副董事長杜英宗表示，財政部長劉憶如請辭，是否代表政策將轉向。他強調，現在全世界都在進行鼓勵投資的事情，台灣卻在扼殺投資。
南山人壽今天舉行啟動客戶服務新紀元記者會。杜英宗會後接受媒體採訪時做以上表示。
杜英宗聽到劉憶如請辭的消息後臆測，是否代表政策要轉彎，雖然許多反對黨也贊同課證所稅，過去經驗證所稅確實讓股市無量下跌，財長請辭可能也是政府下台階的一種方式。
針對國民黨立院黨團提出的證所稅整合版本，杜英宗認為，藍委版的證所稅比較像是加徵證交稅。
杜英宗表示，現在全球低利，全世界都在做鼓勵投資的事情，但台灣現在卻在做扼殺投資的事情。1010529
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嚴凱泰對總統提三建言
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裕隆集團執行長嚴泰接受專訪，對馬總統新任期提出建議馬政府可做三件事，解決民怨、回歸願景、拚經濟。過去這段時間，馬總統為追求公平正義所推動的證所稅、 油電雙漲、檢討房屋實價課稅等，本來想讓高所得者多繳稅，贏得全民的支持，但由於推動時間點與方法的選擇，反而造成民怨。例如推證所稅以為受影響的只有10%，但由於宣布後股市價量俱跌，股民不滿，百姓也受油電雙漲所苦，結果造成全民不滿，所以建議馬總統應盡快調整方案，解決民怨。 1.調整證所稅方案，現有的證交稅千分之3，依過去的改制背景，本來就包含著千分之1.5的證所稅，所以建議將證交稅名稱改為證券稅。也就是等於證交稅加上證所稅。將證交稅設定為千分之1.5不動，另外的千分之1.5視同證所稅，隨著股市的漲跌而浮動。股市的指數高時，代表大家都賺到錢了，這時讓大家多繳稅，例如股市上萬點時，證所稅從千分之1.5調高到千分之3，即證券稅為千分之4.5；若股市掉到4,000點，代表股民都虧錢了，沒賺錢當然就不用繳證所稅，這時將證所稅調為零，股民則交千分之1.5的證券稅。 建議稅制的調整公式：證券稅=證交稅（0.15%固定）+證所稅（0~0.3%浮動），股市上萬點時政府可增加稅收，政府也不需像過去一樣，每當景氣過熱就想著打壓股市；股市萬一大跌時，政府已有機制救股市，因證所稅已調為零。辦法簡單，稽徵方式跟現有的證交稅一樣，沒有額外的稽徵成本，也沒有後遺症，否則依現有的證所稅版本，可能會讓推動多年的海外企業回台上市前功盡棄；同時企業過去為發展全球化在資本市場發行的可轉換公司債，也會因證所稅而充滿變數；另外，現有的版本有外資及自然人定額免稅的優惠，未來政府可能要扮演警察抓小偷的角色，而老百姓投資股市的金流要先做好預防工作，免得被政府誤解是人頭戶，屆時若無法提出免責證明，還要承擔稅務、法律、隱私的風險，政府的政策怎能搞成全民皆兵呢？ 2.油價雙漲，總統已將一次漲足改為分階段漲，這個政策我支持，但時間再拉長一點會更好，因企業經營每年都會透過提高生產力、改善流程等活動來降低成本，以吸收每年原物料、工資上漲及費率的變化，而油電也是這些成本之一，若政府給企業多一點時間，企業有機會自行吸收，不一定要反映在售價上，也許現在的物價上漲壓力有機會得到進一步的舒緩。 3.ECFA是台灣對外貿易，短期看起來最有機會、最成熟、對台灣最有利的平台，雖政府已訂定完成時間表，但在溝通上好像將它視為機密，若可以像過去經濟部推動的兩岸搭橋般，每月推動一個產業的議題討論，ECFA可以為產業帶來多大的機會及挑戰，讓全民轉而關注經濟問題，恢復信心，也恢復對總統的信任。
【2012/05/21 經濟日報】 |
〈分析〉既失裡子又沒面子 證所稅歹戲別再拖！
2012/05/29 21:40 鉅亨網 記者胡薏文 台北
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台北股市今天大漲206點，一舉收復7300點，漲幅達2.89%，漲幅高居亞洲股市之冠。而激勵台股大漲的主要原因，為國民黨立院黨團提出「藍版證所稅」，改採「雙軌制」，其中之一為讓民眾可選擇在指數8500點以上，才以累進稅率方式加課證所稅，由於「藍版證所稅」與行政院版證所稅差距極大，盤中也傳出財政部長劉憶如以「理念不合」請辭，但股市依舊歡欣鼓舞，大漲慶賀，從台股今天的「報復性反彈」即可看出，市場有多期盼證所稅歹戲快下檔。
高舉「公平正義」大旗，財政部轟轟烈烈從3月下旬開始從「資本利得稅」著手進行稅改，而財政部在開完2場公聽會後，迅速決定將打擊面縮小，只瞄準證所稅，3月底還有8字頭的台股，在證所稅的「內憂」紛擾下，2個月就跌掉了1000點，而台股的成交量，也因大戶退場，3月還有2.3兆元，4月硬是縮掉3分之1，只剩1.5兆元，5月看來也在1.5兆元左右。
財政部今年預算編列時，估計股市每日平均成交值可達1600億元，證交稅稅收預算為1265億元。但證所稅大戲上檔，台股日均量只剩600多億元，4月證交稅已經比3月少了17億元，依照此一速度，在財政部後年收到證所稅預估的100億元之前，證交稅至少流失好幾百億元，證交稅案即使依照行政院版，就算勉強有了「公平正義」的面子，但還是失了裡子。
立法院國民黨立院黨團協商後推出的「藍版證所稅」，雖然今天獲得股市大漲慶賀，但是細看其內容，自然人部分，雖聲稱「抓大放小」，並訂出全球獨創的以大盤指數作為開徵證所稅標準，8500點以上開徵，以1000點為級距，分別開徵千分之0.2到0.6的證所稅。如果依照「藍版證所稅」案，只要台股站上8500點，即使交易虧錢的投資人，還是得繳交「證所稅」，何來公平可言？影響最大的反而是一般小散戶，中實戶大戶的影響層面較輕，更是連「公平正義」的面子也都沒了。
同時藍版證所稅案，未來台股一旦突破8500點，交易者成本將增加，法人也都認為，8500點未來即可能變成台股的「天險」。
冠上「公平正義」美名的證所稅大戲，上映2個月來，愈來愈荒腔走板，所浪費的社會成本，絕不僅止於台股指數蒸發1000點，如今既失裡子又沒面子，市場共同的期盼仍是快快下檔，別再製造「非經濟因素」干擾台股。
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