熱血流成河

2014-09-24

〔記者謝武雄、李信宏／桃園報導〕桃園縣政府每年編列一千萬元的預算給每位議員做為「小型工程款」，這屆議員任期是四年九個月，每人各有四六六五萬元的建議額度，議員有建議權，可建議縣府加強那些地方建設或學校工程等；縣府雖有決定權，但基於「不得罪」、「尊重」或考量「府會關係」，只要議員建議合法，大多照單全收。

議員的小型工程款評價兩極，支持者認為，民代出身基層，熟悉地方應興應革事務，可以彌補縣府施政的不足；但反對者認為，小型工程款惹出的貪瀆弊案不少，應該取消，全部收歸行政單位統一調度使用。

在前縣長朱立倫時代，每位議員的小型工程款額度是每年八百萬元，吳志揚上任後增加到一千萬元，分別編列在工務局、教育局預算，由議員建議使用用途，公務機關負責招標採購、發包。

桃園縣除了縣府編列議員小型工程款，部份財源充裕的鄉鎮市公所也編列「代表工程款」，民代工程款最為人詬病的就是「指定廠商、索取回扣」，很多小型工程款弊案都是從廠商追到議員，例如九十三年前台北縣爆發嚴重小型工程款弊案，當時還擴及桃園、新竹，檢調查出有七名桃園縣議員涉案。

在其它五都，新北市議員小型工程款是一千兩百萬元，台中市部份，議員有一千五百萬元的「道路、巷道優先開闢建議權」；六都當中台北市、台南市沒有編列，台南市升格以前，台南縣、市各有小型工程款，市長賴清德上任後以違法、財政等理由取消，曾引起軒然大波。

高雄市部份，合併前，高雄縣、市各有議員小型工程款，合併升格後，傳出府會協調小型工程款為一千兩百萬元，各縣市政府都強調議員對於地方建設有建議權，但沒有決定權。

2014-09-24

〔記者謝武雄／桃園報導〕長期以來披上神秘面紗、頗具「敏感性」的議員小型工程補助款，昨天在縣議會成了公開談論議題，民進黨縣議員張火爐質詢時，表示執行過程因為指定廠商而涉嫌貪瀆官司，還有議員「將楊梅的錢用在龜山、新屋」等其它鄉鎮市，要求縣府公布所有縣議員的小型工程款使用明細，「讓議員有所警惕」；縣長吳志揚有些尷尬，表示尊重縣議會的決定。

張火爐首先詢問教育局長吳林輝，桃園南區先前發生的國小工程弊案，校長被裁定二十萬元交保，這都是使用「指定廠商的議員工程款」惹的禍，因為有議員將工程款「賣」給廠商抽成，淪為廠商主動找學校。

張火爐並意有所指地表示，甚至還有「楊梅的錢，卻用在龜山、桃園、新屋」的情形，新屋鄉代表會日前還提案，新屋的學校要頒獎給楊梅市的議員，相當諷刺，這好比「有錢不養老婆，卻去養小三」。

對於張火爐的要求，備詢的吳林輝、工務局長江南志都不便表示意見，吳志揚出面緩頰，表示公布與否要尊重縣議會，吳志揚建議各黨團和縣議長協商；但張火爐認為，這是議員的自發性行為，不需透過黨團，他強調要從民進黨內部先做起。

張火爐已在民進黨團展開連署，並有黨籍議員連署，參加連署的呂林小鳳說，她的議員小型工程款都用在八德市家鄉，沒什麼好隱瞞的。

楊梅市籍的張火爐昨天雖未指名道姓，但他說「楊梅的錢，卻用在龜山、桃園、新屋」，等同其他三位楊梅市籍議員李家興、周玉琴、陳賴素美都被影射。三位議員都說，所有的議員小型工程款都用在楊梅市基層建設，李家興、周玉琴表示，願意公開，歡迎市民檢閱。

目前也是民進黨縣黨部主委的陳賴素美認為，張火爐的質詢是政治語言，她不會對號入座也不會參加連署，她必要時會公開明細；她並強調，要不要公開小型工程款明細，這是議員本身的權利，縣府不能隨意公開。