社論－選舉支票競相加碼非全民之福
內政部邀集工商界及縣市政府討論放假方式，決定未來國定假日碰到周休2日一律補假，明年全年放假天數將達到115天。這是為回應行政院長江宜樺早先的宣示，要增加放假天數讓民眾感受「小確幸」。
其實誰都清楚，這齣加假戲碼，根本是為春節以來藍營民選首長的政治加碼秀解套。先是在農曆年前，新北市長朱立倫表示，民眾想加薪比較難，政府應讓大家多放點假，以刺激消費，也讓民眾心裡好過些；接著台中市長胡志強指台中議會正爭取在客家傳統節日「天穿日」放假一天，若通過便向行政院申請。然後台北市市長參選人連勝文也放話，若當選會恢復12月25日的「行憲紀念日」放假，以創造觀光與經濟價值。面對這股加假壓力，行政院長江宜樺才表示，應站在民眾角度創造「小確幸」，要求針對明年休假方案加以研擬修正。
不過就是為了多放幾天假，竟惹得一堆政治人物搶著表態，尤其閣揆江宜樺，連新世代的流行語言「小確幸」都搬出來了！可見得為了討好民意，政治精英們可是卯足了勁。特別是朱立倫的說法最直接，既然加不了薪，就加假嘛！畢竟談到放假，除了企業主或雇主之外，有誰會反對？ 在行政作業上，核定多放幾天假一點都不複雜，朝野政黨習慣競相加碼，不可能鬧到像審議《服貿》般全面開戰。任誰都看得出來，這一波衝著放假表態的政治人物，絕大多數都是現任民選縣市長或是爭取提名的候選人，他們口中講要多放假，心中想的，不折不扣是選票！
多放假大家當然都高興，但大概任何懂點經濟學的人都清楚，根本沒有所謂「放假拚經濟」這回事，否則乾脆推行周休3日，台灣經濟不就騰飛了？前幾年科技業遭逢全球性金融海嘯帶來的景氣寒冬，業績成長出現嚴重衰退，科技電子大廠紛紛祭出「無薪假」，那時可沒有任何員工喜形於色，為多放幾天假歡欣鼓舞，反而擔心飯碗可能不保，更不可能還有人利用放假機會出門消費，收入都不保了，誰還想消費呢？更何況，多放假所造成的生產力損失，全要由雇主承擔，還可能導致廠商以生產力降低為由拒絕加薪，惡性循環最終還是要全民承擔！
這一波為年底選票考量所惹出的話題，並不陌生。上一次五都選舉，競逐大台中市長的蘇嘉全宣布如果他當選，將把重陽敬老金從1600元提高至2000元，其他老人福利也比照北、高發放。當時參選台北市長的蘇貞昌手筆更大，主張垃圾袋免費發放市民。
候選人競相推出「公款買票」政見，有些學者看不下去，搬出審計部統計數據，指中央政府一年以上公共債務未償餘額，從民國90年底的2兆6409億元逐年增加，已達4兆2962億元。所幸濫開選舉支票的候選人均未當選，才避免了國庫加速破產的命運。但在兩黨長期政策買票趨勢下，政府財政收支惡化問題愈演愈烈，今年一月底，中央政府債務未償餘額計5兆4618億元，明年很可能就觸及政府舉債上限。
每逢選舉年，所有即興式、短線式的政見就會跑出來！過去多半以福利支票做誘餌，最常見的就是加發各種年金，反正地方政府先開支票，屆時再強要中央埋單，若是埋單不成還會引發其它爭議。選舉支票引發的最新惡劣案例，就是彰化6鄉鎮部分議員，為履行選舉政見而私接許多的路燈，卻不繳電費，台電追繳電費，要鄉公所負責，但鄉公所不埋單，台電提告雖然贏了一審官司，鄉公所卻堅持沒有錢繳電費，結果就是6個鄉鎮多了一堆不會亮的幽靈路燈。
目前有一些重大法案正在立法院候審，多數評論者對能否順利通過持悲觀態度，因為今年是選舉年，只要逢到了選舉，所有的思考都會受到扭曲。反而能在短時間內討好民眾的政策會被提出來，朝野還競相加碼，譬如加發各種年金。能得到政策好處的人，誰會反對？多放幾天假，誰不喜歡？至於是否會破壞政府財政，是否影響國家生產力，誰會在乎？
距離年底選舉還有大半年，我們擔心增加放假的話題，還只是熱身，接下來還會有更驚人的選舉支票出現，朝野再度競相加碼賄賂選民。但台灣的整體競爭力、國家的財政負擔，經不經得起折騰，我們真的不樂觀。
明年放假日確定增至115天
明年休假總日數確定從109天增為115天。
內政部上午邀集內政部會邀集工商界、民間協會、縣市政府及中央各部會討論明年放假天數，次長蕭家淇表示，會商後達成共識，放假日遇到週休2日，一律補假。且比照美國的做法，如放假日在週6，提前到週5補假，放假日在週日，則延到週1補假。 未來20年內，平均每年總放假天數105.4天，比英國、美國、法國、新加坡平均每年105天放假天數都多。
明年總放假天數109天，比預定每年放115天假少，今天會議後確定，明年228和平紀念日，兒童節，清明節，端午節，中秋節及國慶日等六個節日，剛好遇到周六或周日，這6天將予以補假。
行政院長江宜樺日前在立法院答詢指出，政府將從民眾的「小確幸」方向思考，研議增加放假天數。蕭家淇今早主持會議，可望修正相關辦法，朝未來國定假日若碰上周休2日，將可補假1天的方向，讓每年總放假日維持115至116天。（徐珮君、黃揚明／台北報導）
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一國兩制 勞工未必休得到
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行政院長江宜樺昨（25）日指示檢討國定假日制度，由於台灣休假制是一國兩制，勞工休假適用勞基法，勞動部官員表示，先看行政院的決策方向，若須修改勞基法，勞動部將邀請勞、資團體協商、溝通。 官員並表示，若要修法，勞基法須趕在今年中以前完成，明年勞工才有可能享受到國定假日增加的好處。 江揆指示檢討國定假日制度，外界認為將可能朝「春節連假固定放九天」、「國定假日遇例休就補休」、「元宵節等節日放假」等三方式檢討。官員說，勞基法是否要修法，要先看行政院如何決定，是採調移或是修訂內政部紀念日及節日實施辦法，若是後者，勞基法就有必要跟著修法。 若內政部修改紀念日及節日實施辦法，增加元宵節、或春節九天為國定假日，勞基法就必須要修法，屆時勞動部將邀勞資雙方進行協商與溝通。 官員表示，勞基法規定的例休與內政部並不相同，大多數勞工的「休假」是指周日，目前勞基法已規定，國定假日遇例休要補休，但對大多數勞工，只有遇到周日例休才能補休，遇周六並無法補休，無法像公務員那麼好康。 【2014/02/26 經濟日報】 |
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台灣國定假日 完勝韓港星日
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比較亞洲鄰國二○一三年統計資料，台灣國定假日天數名列前茅，明顯勝過沒有春節連假的新加坡。進一步檢視二○一二年的非農業員工平均工時，台灣工時少於新加坡與香港，平均加班時間少於新加坡、韓國與日本。 國內近六年來每年第一季，若不計原本周休二日與彈性補上班的天數，包含春節的國定假日天數與該季的商業營業額並無直接關聯性。 台大國發所副教授辛炳隆表示，有人主張放假可以帶動消費，消費則可以促進經濟成長，但這道理似是而非。他說，縱使多放假，還是得民眾有能力、有錢才能去消費。相反的，很多勞工是按日、按時計酬，與其放無薪假，勞工寧願選擇上班。 他說，台灣的放假天數不比別國少，但若沒有好的休閒行為、適宜的休閒場所，對勞工身心不見得有幫助，休息天數應多長才能對勞工生產力有最大幫助，還需實際驗證。況且，現在很多人都是趁著長假出國旅遊，不見得都能帶動國內消費。 辛炳隆指出，國內勞工現在最大的期待是什麼？現在主要面臨的是失業與實質薪資倒退問題，物價每年都會成長，但若讓勞工多放假而使得企業主有了理由不加薪，對勞工是更大傷害，反而不妥當，「得不償失」。 【2014/02/26 聯合報】 |
全文網址: 台灣國定假日 完勝韓港星日 | 國定假制度檢討 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8510969.shtml#ixzz2uOPigKLW
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增補假 產業反對商業叫好中央社記者林孟汝台北13日電 (2014-02-13 20:33:15)
內政部研擬修法，未來民俗節日和兒童節遇到週六日，可補假一天，商業服務業認為可刺激消費、拚經濟，不過產業界直呼反對。
新北市長朱立倫向政府提建議，民國104年的228和平紀念日、清明、端午、中秋、雙十等國定假日，巧遇周休二日，應該再補休一天；內政部正研擬修法可能。
全國商業總會理事長賴正鎰認為，依照勞基法，以往每年休假日約有114或115天，明年僅有109天，若4個國定假日再補假一天，增加4、5天假期，實屬合理，並無不妥。
他相信，多數老闆都會體恤員工，而且這樣等於多出幾個3天連續假期，可望刺激國人放假旅遊消費的意願。
不過，全國工業總會秘書長蔡練生則持不同意見。他說，勞工真正在意的並不是有幾天假，而是能不能有一個穩定的工作。
蔡練生擔心，政府一味討好勞工，完全忽視產業競爭力，最後只會傷害勞工，最壞的結果就是廠商外移成本較低的國外。
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「加不了薪 多放點假」第二炮 朱立倫：元宵應放假
作者： 謝幸恩、徐子晴╱綜合報導 | 中時電子報 – 2014年2月7日 上午5:50
中國時報【謝幸恩、徐子晴╱綜合報導】
下周元宵節恰逢周五，新北市長朱立倫農曆春節前，甫高分貝炮轟中央，應考量基層勞工「加不了薪，多放點假」；他6日再度籲請中央，審慎考慮元宵連假一事，盼可做修正。
朱立倫6日上午參與市政活動時，有媒體詢問，年假放太少，元宵若放假，是否可促進經濟？朱則回應，已經開始在行政院內，推動元宵放假一案，盼可做彈性調整，且可刺激經濟、照顧傳統產業，在考慮民生需求的前提下，向中央反映。
考量刺激經濟又便民
朱立倫引爆的假期問題，從年前燒到年後。朱另提到，今年修正假期或許來不及，且不針對元宵節，一整年下來，仍有許多的國定假日、連假等，在民眾方便、經濟考量等因素下，來適時調整假期，會再向中央呼籲，是否可考慮彈性放假。
民進黨立委姚文智昨天也說，他上會期早已擬妥《國定紀念日及節日實施條例》修正案，盼未來能「春節連假9天法制化」。他將在下周召開公聽會，邀請朱立倫與會共同推動修法。
姚文智指出，日本為擺脫長期經濟不景氣，自小泉內閣時代就努力發掘觀光旅遊產業的潛力，並轉化為觀光旅遊政策，檢討有利於觀光旅遊的休假法《祝日法》。他說，日本經驗值得台灣借鏡，因此他提案修法，盼農曆新年假期固定為9天。
是否選連任仍不鬆口
姚文智表示，元宵節自20年前就被訂為台灣觀光節，全國各地施放蜂炮、天燈，舉辦燈會等活動越夜越美，元宵節次日理當訂為國定假日才對。他說，今年元宵節隔日即為周休二日，為讓台灣觀光節的效益極大化，除春節固定放9天外，他也將在立法院推動元宵節隔日放假。
另外，台中市長胡志強5日宣布競選連任，並呼籲朱立倫應盡早表態，朱則堅不鬆口，以一貫態度強調，自己為現任的市長，以做好市政工作為優先，也對外說明過許多次，不希望台灣總是在談選舉，過多的政治考量會影響到市政，每一天都全力以赴。
朱立倫批中央：沒加薪至少春節多放假 【2014/1/28 16:45】
朱立倫表示，2002年由民進黨政府提出的「兩兆雙星」政策，將經濟培育重點放在高科技產業，且資源大多集中在投資金額大的高科技廠商，忽略甚至歧視傳統產業人才，結果「兩兆雙星」幾乎全垮，贏不了南韓，還被中國取代，導致傳統產業權益受損，新年根本沒辦法拿年終和加薪。
朱立倫指出，據估算，只要150萬元就能幫助傳統產業創造一個就業機會，高科技產業卻得花1億5000萬，將近100倍，才能有一個就業機會，因此，「兩兆雙星」所造成的就業機會劇減相當嚴重。
朱立倫也說，連中國都知道，「必要的放假」能刺激經濟，如果春節能放9天假的話，將能帶來效益不小的經濟發展。對傳統產業員工來說，沒加薪已經很鬱悶了，政府至少該放多幾天假，補償一下。
行政院回應，放假日期長短都有法律依據，不能隨性調整，若要延長假期，恐必須修法。
短評－「放假」不是經濟學
今年元宵適逢周五，新北市長朱立倫除了炮轟春節假太短，兩度針對元宵，公開抨擊中央僵化，呼籲元宵應彈性放連假，理由是放假可刺激經濟。
朱立倫高分貝炮轟，行政院當然不會因此「遵照」放假，畢竟是否放假、放多少天假，早在年度行事曆敲定，但看在市井小民眼裡，悶經濟能多休息，對朱的放假呼籲，絕大多數一定同感讚賞。
朱立倫說，應考量基層勞工「加不了薪，多放點假」，鼓勵放假刺激經濟發展。此論述嚴格說並無經濟學理論基礎，因景氣如果長期低迷不振，勞工多放假也無力多消費，如何刺激經濟發展？
這道理就如同政府發放消費券刺激經濟一樣，如果大環境景氣沒改善，民眾口袋有限，花光了消費券就不再花錢，如何能刺激民生消費？
財經專長的朱立倫當然了解箇中道理，他更了解民眾感受，景氣低迷、加不了薪，內心已夠悶，有地方首長出來喊話多放假，至少會感到舒坦些。
朱立倫的炮轟並非無厘頭，而是不著痕跡的議題操作。他第一次針對放假不彈性批判，是過年在市政會議中炮打中央，批判民進黨執政時推動的「兩兆雙星」是錯誤政策，因資源過度集中於優勢產業，壓縮傳統產業。
朱立倫先批判前朝的政策錯誤，再順勢拉出放假話題，批判政府太僵化，不懂得拉長年假、元宵放連假，以有薪假補償傳產員工，刺激經濟成長。
朱立倫的發言頗堪玩味，縱使放假刺激經濟發展沒有科學依據，把放假與經濟發展糾結在一起，已製造民眾有感話題。難怪台中市長胡志強都表示「放假刺激成長」的說法，讓他恍然大悟。
朱立倫是否問鼎2016年總統大位，迄未表態，倒是這一串炮打中央言論，頗有一朝之君口氣，「放假說」與其說是經濟學，不如說是政治學吧。
朱立倫籲元宵節放假 內政部：今年已來不及
ETtoday – 2014年2月7日 下午12:35相關內容
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內政部長蕭家淇與戶政司長謝愛齡。（圖／記者賴映秀攝）
政治中心／台北報導
新北市長朱立倫過年前砲轟中央年假太短、元宵節應彈性放假。內政部次長蕭家淇7日表示，今年元宵節已經來不及放假，未來元宵節是否要放假，需全盤考量並修改相關辦法。
朱立倫在春節假期前，曾替基層勞工爭取「加不了薪，就多放點假」，6日他再次提及元宵節放假一案，並表示已經開始在行政院內推動了，期盼中央可以彈性調整。朱立倫說，爭取重要假日彈性放假制度化，主要是考量民生服務、傳統產業，這也是台灣經濟的主要發展命脈。
蕭家淇上午時表示，元宵節不是國定假日，沒有辦法彈性放假，如果元宵節要放假，必須修改紀念日及節日實施辦法，今年元宵節要放假一定來不及。
他表示，放假會影響行政效率、廠商人事成本以及許多作業支出，必須開會聽取各單位及企業界的意見。目前國定假日為115天，立法院之前曾有附帶決議，將國定假日訂為115天至116天。
新北市長朱立倫今（7）日受訪時再次強調，爭取包括元宵節在內重要的節日彈性放假制度化，有助於經濟的發展；此外，台灣應該更重視傳統的產業與民生服務業，這也是台灣經濟的主要發展命脈。此言一出，也讓一旁與會的經濟部次長杜紫軍有點尷尬，僅能微笑以對。
朱立倫今（7）日在經發局長葉惠青的陪同下，參加振躍精密滑軌股份有限公司土城總部的開工動土典禮；朱立倫表示，創造新的就業機會，是目前台灣最需要的，台灣的經濟走到今天，應該更重視傳統的產業與民生服務業，因為傳統產業的創新與升級，可以創造更多的就業機會，民生服務業的加值，將來可以轉出口輸出，讓更多的年輕人有就業機會。
朱立倫話鋒一轉的指出，過去政府太重視資本密集、高科技或電子業，這些產業雖然短期內會有經濟成長的亮麗成果，但對於年輕人不見得有很好的就業機會，傳產是台灣經濟的基礎，這也是台灣經濟的主要發展命脈，新北市會加強在傳統產業的招商，結合閒置土地的釋出，創造更多的年輕人就業機會；此言一出，也讓與會的經濟部次長杜紫軍僅能微笑以對。
面對外界解讀「爭取重要節日彈性放假」的主張，似乎是在向中央「放砲」；朱立倫解釋，他所推動的重要節日彈性放假，也不是只有針對元宵節等一次的節日，是希望往後的重要節日，都可以制度化的彈性放假，有助於經濟的發展，不管是修改相關的辦法或作業要點，重點在於以調整放假的方式促進經濟發展，有民眾方便性及經濟上的考量。
朱立倫認為，今年來不來得及調整也沒有關係，但要思考的是長遠性的考量，未來會有許多的假期、連假、國定假日等，尤其民生服務業佔台灣的就業人口2/3；政府是一體的，希望未來中央與地方一起努力，能多替傳統產業與民生服務業的勞工設想，因為多放點假，才能夠促進經濟的發展。
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